1. Хто здійснює державне регулювання аудиторської діяльності
2. Система нормативно-правового регулювання аудиторської діяльності в РФ
3. Основні положення закону про аудиторську діяльність
4. Кілька слів про МСА

Нормативне регулювання аудиторської діяльності в РФ багаторівневе. У даній сфері є основною спеціальний закон, а також численні підзаконні акти, які стверджують стандарти, на які орієнтуються аудитори. Про систему і структуру нормативних актів, що регулюють аудиторську діяльність, читайте в цій статті.

фото:

Хто здійснює державне регулювання аудиторської діяльності

Система нормативно-правового регулювання аудиторської діяльності в РФ

Основні положення закону про аудиторську діяльність

Кілька слів про МСА

Хто здійснює державне регулювання аудиторської діяльності

Орган, який відіграє провідну роль у контролі та регулюванні роботи аудиторів, - Міністерство фінансів РФ. Безпосередньо даною сферою діяльності в Мінфіні Росії займається департамент регулювання державного фінансового контролю, аудиторської діяльності, бухгалтерського обліку та звітності (ст. 15 ФЗ «Про аудиторську діяльність» від 30.12.2008 № 307-ФЗ).

Так, наприклад, даний підрозділ Мінфіну веде:

• нормотворчу діяльність в даній сфері;
• реєстру аудиторів та їх СРО і т. д.

Крім того, функціонує Рада з аудиторської діяльності (далі - Рада). Він періодично (не рідше разу на квартал) збирається при Мінфіні Росії. Даний орган більшою мірою виступає як експерт і критик: вивчає проекти постанов, вносить свої пропозиції та рекомендації, оцінює контроль якості проведення аудиту. Повний список функцій наведено в положенні «Про раду з аудиторської діяльності», затвердженому наказом Мінфіну Росії від 29.12.2009 № 146н.

Для організації документообігу, в т. Ч. Винесення рішень, при Раді створено робочий орган.

На додаток до всього аудитори організовують некомерційну саморегульовану організацію (СРО).

Висновок! Таким чином, державне регулювання аудиторської діяльності в РФ здійснюється на декількох рівнях.

Система нормативно-правового регулювання аудиторської діяльності в РФ

Нормативно-правове регулювання аудиторської діяльності в РФ включає кілька рівнів:

1. Основним правовстановлюючим документом є закон № 307-ФЗ. Його структура буде розглянута нижче.
2. За нею йдуть Міжнародні стандарти аудиту, введені з 01.01.2017 наказами Мінфіну РФ від 9.11.2016 №207-н і від 24.10.2016 №192н (замінені наказом Мінфіну РФ від 09.01.2019 № 2н). У стандартах описаний порядок взаємодії аудитора з керівництвом об'єкта аудиту, складання аудиторського завдання, підготовки звітності.
3. 3-й рівень включає методичні рекомендації, роз'яснення по окремим (приватним) питань, схвалені Радою.
4. Правила, вимоги, роз'яснення та інші нормативні акти, що встановлюються СРО та приватними компаніями, що надають послуги аудиту, також враховуються аудиторами. Вони знаходяться на 4-му рівні правового регулювання діяльності аудиторів.
5. Технічні моменти типу порядку ведення реєстрів (СРО або аудиторів) або правил проведення іспитів на кваліфікацію часто регулюються листами Мінфіну Росії.

Основні положення закону про аудиторську діяльність

Оскільки закон № 307-ФЗ виступає основним актом по організації і регулювання аудиторської діяльності в РФ, в цьому розділі вивчимо його структуру.

Закон № 307-ФЗ складається виключно з статей, в ньому відсутні розділи або глави:

• Перші 4 статті є вступними, в них містяться основні поняття (терміни) і ключові моменти, пов'язані з ними. Наприклад, в ст. 4 дається визначення поняття «аудитор» і вказується, що статус набувається тільки після внесення відомостей про особу до реєстру аудиторів.
• Після перерахування ситуацій, при яких аудит проводиться в обов'язковому порядку (ст. 5), в законі № 307-ФЗ визначається, що таке аудиторський висновок, як організовується аудиторська діяльність в цілому і що відноситься до аудиторської таємниці (ст. 6-9). Звичайно, в ньому вказані лише основні моменти, які більш детально розписані в нормативних актах нижчих рівнів.
• Ст. 10-12 закону № 307-ФЗ пов'язані з контролем якості роботи аудиторів.
• У ст. 13-14 закону № 307-ФЗ перераховуються права та обов'язки учасників аудиту: аудиторів і аудіруемих осіб.
• Як відбувається державне регулювання аудиторської діяльності описано в ст. 15-22. Тут же розповідається про порядок організації СРО, умовах членства аудиторів в СРО, заходи дисциплінарного впливу щодо аудиторів і контроль за діяльністю СРО.
• Останні 4 статті закону № 307-ФЗ містять кілька додаткових вимог і приміток, скасовують ряд нормативних актів і вводять в дію справжній закон.

Таким чином, закон № 307-ФЗ хоч і лаконічний, але змістовний і императивен.

Кілька слів про МСА

Уряд РФ постановою від 11.06.2015 № 576 ввело положення «Про визнання міжнародних стандартів аудиту підлягають застосуванню на території Російської Федерації». Згідно з ним ряд документів, що регулюють діяльність аудиторів, замінено міжнародними стандартами аудиту (МСА). ФПСАД припинили свою дію з 01.01.2018. Мінфін РФ затвердив 48 Міжнародних стандартів аудиту, які вступили в силу з 01.01.2017. Ці акти регулюють діяльність аудиторів в дещо іншій площині, ніж діяли раніше документи. Багато уваги приділяється питанням взаємодії учасників процесу, правилами оцінки документів. Детальніше про міжнародні стандарти можна дізнатися, прочитавши нашу статтю Міжнародні стандарти аудиторської діяльності .

***

Таким чином, система нормативного регулювання аудиторської діяльності в даний час набуло закінчені обриси, здійснивши інтеграцію в міжнародне право - перехід до міжнародних стандартів аудиту.

Говорячи про систему нормативного регулювання аудиторської діяльності в РФ, згадують в першу чергу закон № 307-ФЗ як нормативний акт, що встановлює правові основи аудиторської діяльності. По ньому йдуть МСА і кілька ще діючих нормативних актів, тлумачать, уточнюють і доповнюють практично кожну норму зазначеного закону.

Автор: RusЮріст