Євразійське Економічне Співтовариство: Останні дні

10 жовтня виповнюється чотирнадцять років з моменту підписання Договору про заснування Євразійського економічного співтовариства (ЄврАзЕС). Дата, прямо скажемо, не кругла. Проте, згадати про неї необхідно, так як з 1 січня 2015 року цю організація припинить своє існування і перетвориться в Євразійський економічний союз (ЕАС). Про це 10 жовтня 2014 року заявлено в ході саміту глав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у Мінську (Білорусь).

«Попередні ласки» в області економічного об'єднання п'яти пострадянських держав - Росії, Казахстану, Таджикистану, Киргизстану та Білорусі - вилилися в підписання в 2010 році домовленості про створення Митного союзу (МС) в рамках ЄврАзЕС на основі Росії, Білорусі і Казахстану. У травні поточного року в Астані (Казахстан) був підписаний договір про створення Євразійського економічного союзу, а 10 жовтня, передбачається, що до ЄАЕС приєднаються Киргизстан та Вірменія.

Необхідно відзначити, що весь 2014 рік з боку Росії йшло практично неприкритий тиск на Киргизстан і Таджикистан з приводу приєднання до Митного союзу і, відповідно, до ЄАЕС. Наприклад, членство в союзі ставилося умовою для легалізації на території РФ трудових мігрантів з цих країн, а також основним критерієм придбання плодоовочевої продукції, зокрема тієї, експорт якої до Росії скоротився через російські «Антісанкцій» .

Однак з певним скепсисом до євразійської економічної інтеграції відносяться навіть багато експертів в Росії. Наприклад, директор центру політичних технологій Ігор Бунін, розмірковуючи про ТС і порівнюючи його з Європейським союзом (ЄС) зауважив, що ЄС - це «зрозуміле освіту». Європейці живуть краще за росіян і громадян більшості пострадянських держав, так само, як і багатші ті європейські країни. Тут інтеграція зрозуміла.

Інші експерти безпосередньо назвали ТС «союзом жебраків» і також засумнівалися в життєздатності цього Союзу, так як превалювати в ньому будуть інтереси виключно Росії, як найбільшої і економічно розвиненої країни.

І ці побоювання небезпідставні. Як один з останніх прикладів можна назвати недавні торгові розбіжності між Росією і ще одним потужним учасником проекту - Казахстаном. Так, в кінці минулого, першій половині поточного року російські виробники вирішували питання про постачання на територію РФ казахстанської алкогольної продукції. Суть інциденту зводилася до того, що більш якісна і дешевша казахстанська горілка фактично «видавила» зі споживчого ринку прикордонних з Казахстаном російських областей вітчизняний алкоголь.

Російським виробникам такий стан справ не сподобалося і на казахстанських конкурентів чинився тиск, щоб вони перестали демпінгувати, що, в свою чергу, викликало обурення, так як в рамках ТС передбачається вільний рух товарів.

Таїр Мансуров

Виступаючи 7 жовтня на прес-конференції в НІА «Росія сьогодні», Генеральний секретар ЄврАзЕС Таїр Мансуров ситуацію з алкоголем хоч і назвав «подробицями», проте, визнав, що становище складне і не має швидких шляхів вирішення.

«У Казахстані трохи нижче ПДВ, в РФ - 18%, в РК - 12%. Крім того, на такі товари, як вино-горілчані вироби, парфумерія, тютюнова продукція в Казахстані нижче акцизи, - розповідає ІА «Фергана» генсек ЄврАзЕС, - але я думаю, що Казахстан і Росія домовляться з цього приводу. Давно вже назрівало питання про те, щоб уніфікувати непрямі податки - ПДВ і акцизи. Але як їх уніфікувати? Опуститися до 12% невигідно РФ, підняти до 18% не вигідно РК. Економісти і фінансисти кажуть, що для цього необхідно кілька років ».

Таким чином пан Мансуров сам зізнався, що існування ТС і ЄАЕС в тому рівноправному вигляді, в якому він замислювався, у всякому разі в найближчі роки навряд чи можливо.

І це стосується не тільки Казахстану. Так, по повідомленням ІА «Кабар», міністр економіки Киргизстану Темір Сарієв вважає, що вступ його країни до МС спричинить за собою різке підвищення цін всередині республіки і труднощі цього вступу будуть відчуватися протягом двох-трьох років після інтеграції.

«З'явиться багато проблемних питань, таких як конкуренція, підготовка кадрів, лабораторії. Все це треба робити, якщо хочемо, щоб дохідна частина бюджету збільшилася », - заявив з цього приводу міністр.

Але і на це питання ІА «Фергани» Мансуров відповів своєрідно. Повністю не погодившись з визначенням ТЗ, як «союзу жебраків» він в той же час сказав буквально наступне: «Але життя не буває без проблем. Один брат багатий, інший бідний. Значить що, від цього бідного брата треба відвернутися? Щодня з'являються проблеми. Коли держава інтегрується після такого розвалу. Є країни, які повинні нормально працювати і інтегруватися ».

Тобто знову таки, можна сказати частково погодився з таким різким визначенням.

При цьому Генеральний секретар згадав про те, що ЄС теж створювався дуже довго і до цього ж необхідно готується і країнам ЄАЕС. Однак при цьому чиновник не згадав, що ЄС створювався буквально «на порожньому місці», а у пострадянських держав, крім «лихого десятиліття 90-х», був більш ніж сімдесятирічний досвід взаємної інтеграції в рамках СРСР.

У той же самий час з боку Росії поки ніяких реальних рухів в бік «зближення» не спостерігається. Таджицькі і киргизькі мігранти, як є ізгої, так ізгоями поки і залишаються. Діяти єдиний економічний простір починає з січня 2015 року. Але, наприклад, російський пенсійний фонд, за словами заступника голови його правління Сергія Афанасьєва, на якого посилається газета «Известия», пропрацює відповідний законопроект міждержавної угоди про пенсії мігрантам тільки протягом наступного року. Таким чином, гастарбайтери зможуть розраховувати на якісь пенсійні відрахування тільки через рік після вступу в початку роботи ЄАЕС.

Сама ідей євразійства на пострадянському просторі сьогодні все частіше асоціюється з російським керівництвом. Проте відзначимо, що спочатку ця ідея належала казахстанському лідеру Нурсултану Назарбаєву. Генеральний секретар ЄврАзЕС Таїр Мансуров на питання ІА «Фергана», чи відповідає придумане свого часу Назарбаєвим того, що створюється зараз, ніяково усміхнувся і по-азійському дипломатично відповів, що можна сказати, що «так». Разом з тим, судячи з усіх останніх подій, можна припустити, що це вже буде чисто «російський продукт».

Що ж стосується безпосередніх економічних вигод самої Росії, то на загальну думку незалежних експертів, і вони досить примарні. Як основну причину форсованого створення ЕЕАС вони називають створення в першу чергу політичної противаги Євросоюзу.

Міжнародне інформаційне агентство «Фергана»

Але як їх уніфікувати?
Значить що, від цього бідного брата треба відвернутися?