Як живеться фермеру в Європі? Пільги, кредити і нові ринки

  1. Як живеться фермеру в Європі? Пільги, кредити і нові ринки Незважаючи на твердження роспропа про...
  2. Як живеться фермеру в Європі? Пільги, кредити і нові ринки

Як живеться фермеру в Європі? Пільги, кредити і нові ринки

Незважаючи на твердження роспропа про європейські збитки через санкції щодо РФ, експорт продовольства з країн ЄС зростає

На кінець минулого року кількість діючих фермерських господарств в Україні склало майже 34 тисячі. Але в загальній структурі виробництва с / г їх частка залишається незначною - на рівні 6-8% на рік, тоді як в ЄС ця позначка досягає майже 100-відсоткового показника. Про європейський досвід розвитку, стимулювання с / г галузі в цілому і фермерства зокрема, дізналися наші власкору за кордоном.

БЕЛЬГІЯ: МОЛОЧНІ РІКИ НА ВУЛИЦЯХ БРЮССЕЛЯ І ПРЕТЕНЗІЇ ДО ЄС

Бельгія, як високо економічно розвинена країна, має сучасну і ефективну галузь сільського господарства і агропромисловості. Кожен бельгійський регіон просуває свою спеціалізацію в цій сфері, де тотальну роль відіграють приватні фермерські господарства. Наприклад, у Фландрії переважає м'ясо-молочне скотарство. У гірській місцевості Арденни (це вже регіон Валлонія) фермери спеціалізуються на тваринництві, птахівництві. Крім того, в Бельгії вирощують пшеницю, цукровий буряк, багато видів овочів, льон, тютюн, цикорій (його тут називають «шікон»), а також квіти.

Незважаючи на інтенсивність сільського господарства, ця галузь не є провідною в структурі економіки країни. Зате Бельгія майже повністю забезпечує себе продуктами харчування, а за деякими показниками, зокрема виробництві молока, значно перевищує внутрішній попит.

Зате Бельгія майже повністю забезпечує себе продуктами харчування, а за деякими показниками, зокрема виробництві молока, значно перевищує внутрішній попит

Фото: agrotimeteh.com.ua

На тлі виваженої урядової політики в цій сфері, доступності банківських кредитів для розвитку фермерства, наявності сучасної сільськогосподарської техніки (в середньому один трактор на 8 га землі), а також сучасних передових технологій, бельгійські фермери дуже часто висловлюють невдоволення станом і перспективами свого економічного і соціального добробуту.

І головні претензії тут трудівники полів висловлюють переважно НЕ бельгійської влади, а керівним інституціям Євросоюзу, особливо, Єврокомісії.

Адже загальна політика в галузі сільського господарства і рибальства має високий рівень централізації саме на загальноєвропейському рівні ЄС. Відповідні регламенти і директиви Єврокомісії є обов'язковими для виконання національними урядами, а отже і фермерами на місцях. Все це відбувається на тлі високого рівня зарегульованості агропромислового сектора, визначення відповідних квот, спроби впливати на цей ринок з боку політиків і чиновників, що засідають в Європейському кварталі в Брюсселі.

Декілька разів на рік центр бельгійської столиці перетворюється на велике село, вулиці якого окупували сотні і навіть тисячі тракторів разом з коровами і свинями. Це місцеві фермери проводять чергову масову акцію протесту через невдоволення агропромислової політики ЄС. Остання подібна маніфестація пройшла в січні цього року , Коли фермери на знак протесту вилили на вулиці Брюсселя кілька тонн молока. Йшлося про перевиробництво цього продукту і різкому падінні закупівельних цін на молоко. Отже, фермери вимагали реагування Єврокомісії на проблему. Це все відбувалося на тлі масових поставок в Європу дешевого сухого молока з США. І це лише один з прикладів боротьби бельгійських фермерів (а також і французьких, і німецьких) з європейської бюрократичною машиною.

І це лише один з прикладів боротьби бельгійських фермерів (а також і французьких, і німецьких) з європейської бюрократичною машиною

ЕКСПОРТ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ З ЄС ПІСЛЯ ВВЕДЕННЯ РОСІЄЮ САНКЦІЙ ВИРІС

Але загальна політика ЄС в галузі сільського господарства має і суттєві переваги для європейських фермерів. Йдеться про виділення субсидій з багатомільярдного бюджету Євросоюзу на підтримку виробників. До слова, саме це питання є одним з найбільш проблемних під час обговорення країнами-членами видатків бюджетної плану, який затверджується на 7 років. Доводилося чути позицію британських політиків, які не розуміли, чому їх громадяни повинні платити податки, з яких потім виділялися субсидії на підтримку фермерів, наприклад, в Румунії.

Деякі експерти кажуть, що такі субсидії є тупиковим шляхом для розвитку галузі, підтримки її конкурентної спроможності. Але сучасні технології в Західній Європі досягли такого рівня, що перевиробництво неминуче, а сільські господарства не хочуть втрачати свої доходи і роботу.

У будь-якому випадку, ці фонди доступні, і бельгійські фермери мають реальні механізми для їх отримання.

І ще одна нібито проблема. Це - економічні санкції, введені Євросоюзом проти Росії і, відповідно, так звані, контрсанкціі, введені у відповідь Москвою. У російській пресі триває істерика щодо того, що європейські виробники сільськогосподарської продукції зазнають величезних збитків через режим «необґрунтованих, неефективних, несправедливих і не потрібних» обмежувальних заходів проти РФ. Зокрема, Бельгія втратила деякі позиції щодо свого експорту в Росію овочів, продукції садівництва, ягід, сирів. Але, як показують актуальні дослідження, протягом попередніх років експорт продовольства з країн ЄС, з Бельгії зокрема, не тільки не знизився, але має впевнену тенденцію до зростання. Це пов'язано з виходом європейських виробників на нові ринки, обсяг яких уже перекрив можливі збитки від обмеження торговельної діяльності з агресивною Росією.

ФРН: ЗА ВИСОКІ СТАНДАРТИ - ДОДАТКОВИЙ СТИМУЛЮВАННЯ

Інформація на сайті федерального міністерства продовольства і сільського господарства ФРН свідчить, що державна допомога агросектору в принципі заборонена в ЄС відповідно до пункту 1 статті 107 договору про функціонування Європейського Союзу, так як може вплинути на вільну конкуренцію і дати переваги певним підприємствам, галузям економіки або промисловості перед конкурентами на європейському внутрішньому ринку. Однак, в цьому положенні важливим є вираз «в принципі». Тому що далі уточнюється, що в ЄС, а потім і в Німеччині субсидії законодавчо все ж допускаються як виняток з цього принципового заборони.

Зокрема, у ФРН, наприклад, практикується надання державою допомоги соціального характеру окремим споживачам, гуманітарної допомоги в разі катастроф, а також субсидій господарствам «в зв'язку з поділом Німеччини». Відомо, що після об'єднання країни 27 років тому господарства колишньої Східної Німеччини виявилися менш конкурентоспроможними, ніж в західній частині.

Тому така підтримка, як «допомога на обласному рівні», «структурні фонди» або «громадські ініціативи», вважається сумісною з умовами спільного ринку. Але при цьому розміри цієї допомоги не повинні перевищувати певного порогу (De-minimis).

Ключовим елементом стимулювання розвитку сільського господарства є прямі виплати як інструмент хеджування ризиків і доходів сільськогосподарських підприємств, пом'якшення впливу іноді значних коливань цін на сільгосппродукцію.

Крім того, прямі виплати служать фінансовою компенсацією за «високі стандарти», тому що фермери в Німеччині (і інших країнах ЄС) повинні дотримуватися набагато більш високих вимог в питанні охорони навколишнього середовища і захисту тварин і прав споживача, ніж фермери в деяких державах, які не що входять в ЄС.

Крім того, прямі виплати служать фінансовою компенсацією за «високі стандарти», тому що фермери в Німеччині (і інших країнах ЄС) повинні дотримуватися набагато більш високих вимог в питанні охорони навколишнього середовища і захисту тварин і прав споживача, ніж фермери в деяких державах, які не що входять в ЄС

Калькуляція по-німецьки: ЧИМ більший дохід, ТИМ ВИЩЕ І СКЛАДНІШЕ ДЛЯ РОЗРАХУНКУ ПОДАТОК

Уряд ФРН надає наступну підтримку фермерам: надзвичайну допомогу у вигляді скасування обмежень по землям, виведеним з виробничого користування, для вирощування фуражних культур; може продовжувати договори оренди землі або скасувати плату за користування на землі, які орендуються у держави; здійснює авансові платежі або дострокові виплати державних субсидій, авансові виплати держдопомоги в несприятливих для сільськогосподарського виробництва регіонах; в ситуації національної кризи (що Німеччині в даний час також не загрожує) надає державні субсидії підприємствам в умовах ризику банкрутства (половину - федеральний уряд, інші - земельні бюджети). Місцева влада навіть може анулювати земельний податок у випадках значного зниження врожаю сільськогосподарських культур.

Отже, програми держдопомоги передбачені, в основному, тільки у форс-мажорних випадках при великих збитках, є структурованими і застосовуються з дозволу Єврокомісії.

Втім, до заходів стимулювання цілком можна віднести диференційовану систему оподаткування. У Німеччині аграрії поділені на три категорії в залежності від рівня доходу і ті, чий дохід невисокий, платять найнижчий сукупний податок, який розраховується виходячи з кількості гектарів землі в користуванні. Чим більший дохід, тим вищий податок і складність його розрахунку.

До того ж, існує програма сільськогосподарського кредитування, метою якої є підтримка інвестиційних заходів по раціоналізації праці і поліпшення умов життя фермерів. Знову ж таки, отримати кредит може тільки той сільгоспвиробник, загальні доходи якого не перевищують встановлених меж. У регіонах з несприятливими кліматичними умовами держава бере на себе погашення 5% по кредиту, в інших - 3%. При цьому власний внесок господарства в таку інвестицію повинен становити не менше 10% загальної суми.

Пільгові умови для отримання кредиту надаються молодим людям, які хочуть почати власний агробізнес, створити ферму. Таким чином, держава намагається підтримувати і стимулювати свій агросектор, одночасно не порушуючи законодавства ЄС.

ПОЛЬЩА: скептицизм обернулася ПЕРЕВАГАМИ

Польські аграрії були найбільшими скептиками вступу Польщі в ЄС. На початку 2000-х років саме вони найбільше протестували проти цього кроку, побоюючись, що відкриття польського ринку для інших країн Співтовариства знищить польське село, а землі будуть розпродані і віддані в оренду фермерам із Заходу. Однак, як виявилося, саме польські аграрії найбільше виграли від вступу Польщі в ЄС. В першу чергу це відбувається завдяки значним європейським доплат за різноманітну діяльність в аграрному секторі.

У Польщі наданням допомоги аграріям, перш за все, розподілом коштів Європейського інвестиційного банку (ЄІБ), займається Агентство реструктуризації та модернізації сільського господарства (ARiMR). На безпосередні виплати аграріям цей орган отримав від ЄІБ в 2016 році понад 14,8 млрд злотих (понад 3,4 млрд євро). Градація категорій щодо отримання такої допомоги досить широка: від доплат за кожен гектар управнена угідь та озеленення земель - до дистрибуції сільськогосподарських товарів і допомоги молодим фермерам на початок власного бізнесу. Зокрема, в минулому році в Польщі за один гектар орних угідь фермер (після заповнення відповідної анкети) отримував безпосередню доплату в розмірі 462 злотих (понад 107 євро), за озеленення на площі 1 га - 310 злотих (близько 72 євро), а молодий аграрій за роботу на 1 га землі - 231 злотих (53 євро). Держава також виплачує європейські гроші фермерам за вирощування окремих видів культур і за утримання поголів'я худоби. Наприклад, за 1 га площі, де вирощувалися помідори, польський фермер в минулому році міг отримати безпосередню допомогу в розмірі понад 3 тис. Злотих (майже 700 євро), за картопля - більше 1,2 тис. Злотих (близько 280 євро), за цукрові буряки - майже 2 тис. злотих (понад 460 євро). У той же час, за кожну корову польський фермер в 2016-м отримував безпосередню допомогу в розмірі 322 злотих (близько 75 євро), за козу - 68 злотих (близько 16 євро). В цьому році безпосередні доплати селянам в Польщі будуть наближеними до рівня минулого року і складуть близько 14 млрд злотих (понад 3,2 млрд євро).

В цьому році безпосередні доплати селянам в Польщі будуть наближеними до рівня минулого року і складуть близько 14 млрд злотих (понад 3,2 млрд євро)

ЗА ДВА РОКИ ПОЛЬЩА ВІДКРИЛА 30 НОВИХ РИНКІВ ЗБУТУ С / Г ПРОДУКЦІЇ

Польські аграрії, як і німецькі, теж можуть розраховувати на допомогу від держави і за заподіяний збиток в результаті стихійних лих або інших зовнішніх факторів. Зокрема, в цьому році такими факторами були заморозки на грунті, а також сильні урагани, які, зокрема, пронеслися над Польщею в серпні, завдавши значної шкоди. У міністерстві сільського господарства Польщі нещодавно оголосили про допомогу постраждалим фермерам: за 1 га угідь, де повністю або в значній мірі знищений урожай, держава доплатить 1 тис. Злотих (понад 230 євро). Крім того, фермери, чиї господарства найбільше постраждали в результаті природної стихії, зможуть розраховувати на отримання кредитів на дуже преференційних умовах. Цього року кредитний портфель для аграріїв в Польщі, за рішенням польського уряду, складе майже 1,2 млрд злотих (приблизно 280 млн євро), а кредити можна буде отримати в шести визначених державою банках. На допомогу від держави можуть розраховувати і фермери, господарства яких потрапили в зону, де зафіксовані випадки або є загроза появи Африканської чуми свиней (АЧС). За знищення поголів'я свиней в районах карантину польські аграрії отримали від держави компенсацію.

У Польщі ціни на сільськогосподарську продукцію регулює ринок. Тому тренди, які характерні для світових ринків і ринку ЄС, спостерігаються і в Польщі. Зокрема, в Польщі масло за рік подорожчало на 60%, а цукор - на 30%, що є не тільки польським феноменом, а загальносвітовим. У той же час, польська влада робить все можливе, щоб польська сільськогосподарська продукція ставала більш конкурентною на світових ринках. Наприклад, падіння експорту цієї продукції в Росію у зв'язку з російським ембарго Польща успішно намагається компенсувати відкриттям ринків збуту в країнах Азії або Латинської Америки. За два роки було відкрито 30 нових ринків збуту польської сільгосппродукції. Профільне міністерство Польщі повідомило, що за результатами цього року експорт сільськогосподарської продукції може скласти понад 30 млрд євро.

З 1 січня в країні діє закон про те, що малі фермерські господарства зможуть напряму продавати свою продукцію замовникам, уникаючи посередників. Це дозволить невеликим компаніям отримувати високі доходи і уникати диктату мережевих продуктових супермаркетів.

А ще в Польщі з недавніх пір почали маркувати продукцію вітчизняного виробництва написом "польський продукт", що, на думку влади, має підняти його престиж.

Андрій Лавренюк (Бельгія), Ольга Танасійчук (ФРН), Юрій Банахевич (Польща).

Як живеться фермеру в Європі? Пільги, кредити і нові ринки

Незважаючи на твердження роспропа про європейські збитки через санкції щодо РФ, експорт продовольства з країн ЄС зростає

На кінець минулого року кількість діючих фермерських господарств в Україні склало майже 34 тисячі. Але в загальній структурі виробництва с / г їх частка залишається незначною - на рівні 6-8% на рік, тоді як в ЄС ця позначка досягає майже 100-відсоткового показника. Про європейський досвід розвитку, стимулювання с / г галузі в цілому і фермерства зокрема, дізналися наші власкору за кордоном.

БЕЛЬГІЯ: МОЛОЧНІ РІКИ НА ВУЛИЦЯХ БРЮССЕЛЯ І ПРЕТЕНЗІЇ ДО ЄС

Бельгія, як високо економічно розвинена країна, має сучасну і ефективну галузь сільського господарства і агропромисловості. Кожен бельгійський регіон просуває свою спеціалізацію в цій сфері, де тотальну роль відіграють приватні фермерські господарства. Наприклад, у Фландрії переважає м'ясо-молочне скотарство. У гірській місцевості Арденни (це вже регіон Валлонія) фермери спеціалізуються на тваринництві, птахівництві. Крім того, в Бельгії вирощують пшеницю, цукровий буряк, багато видів овочів, льон, тютюн, цикорій (його тут називають «шікон»), а також квіти.

Незважаючи на інтенсивність сільського господарства, ця галузь не є провідною в структурі економіки країни. Зате Бельгія майже повністю забезпечує себе продуктами харчування, а за деякими показниками, зокрема виробництві молока, значно перевищує внутрішній попит.

Зате Бельгія майже повністю забезпечує себе продуктами харчування, а за деякими показниками, зокрема виробництві молока, значно перевищує внутрішній попит

Фото: agrotimeteh.com.ua

На тлі виваженої урядової політики в цій сфері, доступності банківських кредитів для розвитку фермерства, наявності сучасної сільськогосподарської техніки (в середньому один трактор на 8 га землі), а також сучасних передових технологій, бельгійські фермери дуже часто висловлюють невдоволення станом і перспективами свого економічного і соціального добробуту.

І головні претензії тут трудівники полів висловлюють переважно НЕ бельгійської влади, а керівним інституціям Євросоюзу, особливо, Єврокомісії.

Адже загальна політика в галузі сільського господарства і рибальства має високий рівень централізації саме на загальноєвропейському рівні ЄС. Відповідні регламенти і директиви Єврокомісії є обов'язковими для виконання національними урядами, а отже і фермерами на місцях. Все це відбувається на тлі високого рівня зарегульованості агропромислового сектора, визначення відповідних квот, спроби впливати на цей ринок з боку політиків і чиновників, що засідають в Європейському кварталі в Брюсселі.

Декілька разів на рік центр бельгійської столиці перетворюється на велике село, вулиці якого окупували сотні і навіть тисячі тракторів разом з коровами і свинями. Це місцеві фермери проводять чергову масову акцію протесту через невдоволення агропромислової політики ЄС. Остання подібна маніфестація пройшла в січні цього року , Коли фермери на знак протесту вилили на вулиці Брюсселя кілька тонн молока. Йшлося про перевиробництво цього продукту і різкому падінні закупівельних цін на молоко. Отже, фермери вимагали реагування Єврокомісії на проблему. Це все відбувалося на тлі масових поставок в Європу дешевого сухого молока з США. І це лише один з прикладів боротьби бельгійських фермерів (а також і французьких, і німецьких) з європейської бюрократичною машиною.

І це лише один з прикладів боротьби бельгійських фермерів (а також і французьких, і німецьких) з європейської бюрократичною машиною

ЕКСПОРТ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ З ЄС ПІСЛЯ ВВЕДЕННЯ РОСІЄЮ САНКЦІЙ ВИРІС

Але загальна політика ЄС в галузі сільського господарства має і суттєві переваги для європейських фермерів. Йдеться про виділення субсидій з багатомільярдного бюджету Євросоюзу на підтримку виробників. До слова, саме це питання є одним з найбільш проблемних під час обговорення країнами-членами видатків бюджетної плану, який затверджується на 7 років. Доводилося чути позицію британських політиків, які не розуміли, чому їх громадяни повинні платити податки, з яких потім виділялися субсидії на підтримку фермерів, наприклад, в Румунії.

Деякі експерти кажуть, що такі субсидії є тупиковим шляхом для розвитку галузі, підтримки її конкурентної спроможності. Але сучасні технології в Західній Європі досягли такого рівня, що перевиробництво неминуче, а сільські господарства не хочуть втрачати свої доходи і роботу.

У будь-якому випадку, ці фонди доступні, і бельгійські фермери мають реальні механізми для їх отримання.

І ще одна нібито проблема. Це - економічні санкції, введені Євросоюзом проти Росії і, відповідно, так звані, контрсанкціі, введені у відповідь Москвою. У російській пресі триває істерика щодо того, що європейські виробники сільськогосподарської продукції зазнають величезних збитків через режим «необґрунтованих, неефективних, несправедливих і не потрібних» обмежувальних заходів проти РФ. Зокрема, Бельгія втратила деякі позиції щодо свого експорту в Росію овочів, продукції садівництва, ягід, сирів. Але, як показують актуальні дослідження, протягом попередніх років експорт продовольства з країн ЄС, з Бельгії зокрема, не тільки не знизився, але має впевнену тенденцію до зростання. Це пов'язано з виходом європейських виробників на нові ринки, обсяг яких уже перекрив можливі збитки від обмеження торговельної діяльності з агресивною Росією.

ФРН: ЗА ВИСОКІ СТАНДАРТИ - ДОДАТКОВИЙ СТИМУЛЮВАННЯ

Інформація на сайті федерального міністерства продовольства і сільського господарства ФРН свідчить, що державна допомога агросектору в принципі заборонена в ЄС відповідно до пункту 1 статті 107 договору про функціонування Європейського Союзу, так як може вплинути на вільну конкуренцію і дати переваги певним підприємствам, галузям економіки або промисловості перед конкурентами на європейському внутрішньому ринку. Однак, в цьому положенні важливим є вираз «в принципі». Тому що далі уточнюється, що в ЄС, а потім і в Німеччині субсидії законодавчо все ж допускаються як виняток з цього принципового заборони.

Зокрема, у ФРН, наприклад, практикується надання державою допомоги соціального характеру окремим споживачам, гуманітарної допомоги в разі катастроф, а також субсидій господарствам «в зв'язку з поділом Німеччини». Відомо, що після об'єднання країни 27 років тому господарства колишньої Східної Німеччини виявилися менш конкурентоспроможними, ніж в західній частині.

Тому така підтримка, як «допомога на обласному рівні», «структурні фонди» або «громадські ініціативи», вважається сумісною з умовами спільного ринку. Але при цьому розміри цієї допомоги не повинні перевищувати певного порогу (De-minimis).

Ключовим елементом стимулювання розвитку сільського господарства є прямі виплати як інструмент хеджування ризиків і доходів сільськогосподарських підприємств, пом'якшення впливу іноді значних коливань цін на сільгосппродукцію.

Крім того, прямі виплати служать фінансовою компенсацією за «високі стандарти», тому що фермери в Німеччині (і інших країнах ЄС) повинні дотримуватися набагато більш високих вимог в питанні охорони навколишнього середовища і захисту тварин і прав споживача, ніж фермери в деяких державах, які не що входять в ЄС.

Крім того, прямі виплати служать фінансовою компенсацією за «високі стандарти», тому що фермери в Німеччині (і інших країнах ЄС) повинні дотримуватися набагато більш високих вимог в питанні охорони навколишнього середовища і захисту тварин і прав споживача, ніж фермери в деяких державах, які не що входять в ЄС

Калькуляція по-німецьки: ЧИМ більший дохід, ТИМ ВИЩЕ І СКЛАДНІШЕ ДЛЯ РОЗРАХУНКУ ПОДАТОК

Уряд ФРН надає наступну підтримку фермерам: надзвичайну допомогу у вигляді скасування обмежень по землям, виведеним з виробничого користування, для вирощування фуражних культур; може продовжувати договори оренди землі або скасувати плату за користування на землі, які орендуються у держави; здійснює авансові платежі або дострокові виплати державних субсидій, авансові виплати держдопомоги в несприятливих для сільськогосподарського виробництва регіонах; в ситуації національної кризи (що Німеччині в даний час також не загрожує) надає державні субсидії підприємствам в умовах ризику банкрутства (половину - федеральний уряд, інші - земельні бюджети). Місцева влада навіть може анулювати земельний податок у випадках значного зниження врожаю сільськогосподарських культур.

Отже, програми держдопомоги передбачені, в основному, тільки у форс-мажорних випадках при великих збитках, є структурованими і застосовуються з дозволу Єврокомісії.

Втім, до заходів стимулювання цілком можна віднести диференційовану систему оподаткування. У Німеччині аграрії поділені на три категорії в залежності від рівня доходу і ті, чий дохід невисокий, платять найнижчий сукупний податок, який розраховується виходячи з кількості гектарів землі в користуванні. Чим більший дохід, тим вищий податок і складність його розрахунку.

До того ж, існує програма сільськогосподарського кредитування, метою якої є підтримка інвестиційних заходів по раціоналізації праці і поліпшення умов життя фермерів. Знову ж таки, отримати кредит може тільки той сільгоспвиробник, загальні доходи якого не перевищують встановлених меж. У регіонах з несприятливими кліматичними умовами держава бере на себе погашення 5% по кредиту, в інших - 3%. При цьому власний внесок господарства в таку інвестицію повинен становити не менше 10% загальної суми.

Пільгові умови для отримання кредиту надаються молодим людям, які хочуть почати власний агробізнес, створити ферму. Таким чином, держава намагається підтримувати і стимулювати свій агросектор, одночасно не порушуючи законодавства ЄС.

ПОЛЬЩА: скептицизм обернулася ПЕРЕВАГАМИ

Польські аграрії були найбільшими скептиками вступу Польщі в ЄС. На початку 2000-х років саме вони найбільше протестували проти цього кроку, побоюючись, що відкриття польського ринку для інших країн Співтовариства знищить польське село, а землі будуть розпродані і віддані в оренду фермерам із Заходу. Однак, як виявилося, саме польські аграрії найбільше виграли від вступу Польщі в ЄС. В першу чергу це відбувається завдяки значним європейським доплат за різноманітну діяльність в аграрному секторі.

У Польщі наданням допомоги аграріям, перш за все, розподілом коштів Європейського інвестиційного банку (ЄІБ), займається Агентство реструктуризації та модернізації сільського господарства (ARiMR). На безпосередні виплати аграріям цей орган отримав від ЄІБ в 2016 році понад 14,8 млрд злотих (понад 3,4 млрд євро). Градація категорій щодо отримання такої допомоги досить широка: від доплат за кожен гектар управнена угідь та озеленення земель - до дистрибуції сільськогосподарських товарів і допомоги молодим фермерам на початок власного бізнесу. Зокрема, в минулому році в Польщі за один гектар орних угідь фермер (після заповнення відповідної анкети) отримував безпосередню доплату в розмірі 462 злотих (понад 107 євро), за озеленення на площі 1 га - 310 злотих (близько 72 євро), а молодий аграрій за роботу на 1 га землі - 231 злотих (53 євро). Держава також виплачує європейські гроші фермерам за вирощування окремих видів культур і за утримання поголів'я худоби. Наприклад, за 1 га площі, де вирощувалися помідори, польський фермер в минулому році міг отримати безпосередню допомогу в розмірі понад 3 тис. Злотих (майже 700 євро), за картопля - більше 1,2 тис. Злотих (близько 280 євро), за цукрові буряки - майже 2 тис. злотих (понад 460 євро). У той же час, за кожну корову польський фермер в 2016-м отримував безпосередню допомогу в розмірі 322 злотих (близько 75 євро), за козу - 68 злотих (близько 16 євро). В цьому році безпосередні доплати селянам в Польщі будуть наближеними до рівня минулого року і складуть близько 14 млрд злотих (понад 3,2 млрд євро).

В цьому році безпосередні доплати селянам в Польщі будуть наближеними до рівня минулого року і складуть близько 14 млрд злотих (понад 3,2 млрд євро)

ЗА ДВА РОКИ ПОЛЬЩА ВІДКРИЛА 30 НОВИХ РИНКІВ ЗБУТУ С / Г ПРОДУКЦІЇ

Польські аграрії, як і німецькі, теж можуть розраховувати на допомогу від держави і за заподіяний збиток в результаті стихійних лих або інших зовнішніх факторів. Зокрема, в цьому році такими факторами були заморозки на грунті, а також сильні урагани, які, зокрема, пронеслися над Польщею в серпні, завдавши значної шкоди. У міністерстві сільського господарства Польщі нещодавно оголосили про допомогу постраждалим фермерам: за 1 га угідь, де повністю або в значній мірі знищений урожай, держава доплатить 1 тис. Злотих (понад 230 євро). Крім того, фермери, чиї господарства найбільше постраждали в результаті природної стихії, зможуть розраховувати на отримання кредитів на дуже преференційних умовах. Цього року кредитний портфель для аграріїв в Польщі, за рішенням польського уряду, складе майже 1,2 млрд злотих (приблизно 280 млн євро), а кредити можна буде отримати в шести визначених державою банках. На допомогу від держави можуть розраховувати і фермери, господарства яких потрапили в зону, де зафіксовані випадки або є загроза появи Африканської чуми свиней (АЧС). За знищення поголів'я свиней в районах карантину польські аграрії отримали від держави компенсацію.

У Польщі ціни на сільськогосподарську продукцію регулює ринок. Тому тренди, які характерні для світових ринків і ринку ЄС, спостерігаються і в Польщі. Зокрема, в Польщі масло за рік подорожчало на 60%, а цукор - на 30%, що є не тільки польським феноменом, а загальносвітовим. У той же час, польська влада робить все можливе, щоб польська сільськогосподарська продукція ставала більш конкурентною на світових ринках. Наприклад, падіння експорту цієї продукції в Росію у зв'язку з російським ембарго Польща успішно намагається компенсувати відкриттям ринків збуту в країнах Азії або Латинської Америки. За два роки було відкрито 30 нових ринків збуту польської сільгосппродукції. Профільне міністерство Польщі повідомило, що за результатами цього року експорт сільськогосподарської продукції може скласти понад 30 млрд євро.

З 1 січня в країні діє закон про те, що малі фермерські господарства зможуть напряму продавати свою продукцію замовникам, уникаючи посередників. Це дозволить невеликим компаніям отримувати високі доходи і уникати диктату мережевих продуктових супермаркетів.

А ще в Польщі з недавніх пір почали маркувати продукцію вітчизняного виробництва написом "польський продукт", що, на думку влади, має підняти його престиж.

Андрій Лавренюк (Бельгія), Ольга Танасійчук (ФРН), Юрій Банахевич (Польща).

Як живеться фермеру в Європі? Пільги, кредити і нові ринки

Незважаючи на твердження роспропа про європейські збитки через санкції щодо РФ, експорт продовольства з країн ЄС зростає

На кінець минулого року кількість діючих фермерських господарств в Україні склало майже 34 тисячі. Але в загальній структурі виробництва с / г їх частка залишається незначною - на рівні 6-8% на рік, тоді як в ЄС ця позначка досягає майже 100-відсоткового показника. Про європейський досвід розвитку, стимулювання с / г галузі в цілому і фермерства зокрема, дізналися наші власкору за кордоном.

БЕЛЬГІЯ: МОЛОЧНІ РІКИ НА ВУЛИЦЯХ БРЮССЕЛЯ І ПРЕТЕНЗІЇ ДО ЄС

Бельгія, як високо економічно розвинена країна, має сучасну і ефективну галузь сільського господарства і агропромисловості. Кожен бельгійський регіон просуває свою спеціалізацію в цій сфері, де тотальну роль відіграють приватні фермерські господарства. Наприклад, у Фландрії переважає м'ясо-молочне скотарство. У гірській місцевості Арденни (це вже регіон Валлонія) фермери спеціалізуються на тваринництві, птахівництві. Крім того, в Бельгії вирощують пшеницю, цукровий буряк, багато видів овочів, льон, тютюн, цикорій (його тут називають «шікон»), а також квіти.

Незважаючи на інтенсивність сільського господарства, ця галузь не є провідною в структурі економіки країни. Зате Бельгія майже повністю забезпечує себе продуктами харчування, а за деякими показниками, зокрема виробництві молока, значно перевищує внутрішній попит.

Зате Бельгія майже повністю забезпечує себе продуктами харчування, а за деякими показниками, зокрема виробництві молока, значно перевищує внутрішній попит

Фото: agrotimeteh.com.ua

На тлі виваженої урядової політики в цій сфері, доступності банківських кредитів для розвитку фермерства, наявності сучасної сільськогосподарської техніки (в середньому один трактор на 8 га землі), а також сучасних передових технологій, бельгійські фермери дуже часто висловлюють невдоволення станом і перспективами свого економічного і соціального добробуту.

І головні претензії тут трудівники полів висловлюють переважно НЕ бельгійської влади, а керівним інституціям Євросоюзу, особливо, Єврокомісії.

Адже загальна політика в галузі сільського господарства і рибальства має високий рівень централізації саме на загальноєвропейському рівні ЄС. Відповідні регламенти і директиви Єврокомісії є обов'язковими для виконання національними урядами, а отже і фермерами на місцях. Все це відбувається на тлі високого рівня зарегульованості агропромислового сектора, визначення відповідних квот, спроби впливати на цей ринок з боку політиків і чиновників, що засідають в Європейському кварталі в Брюсселі.

Декілька разів на рік центр бельгійської столиці перетворюється на велике село, вулиці якого окупували сотні і навіть тисячі тракторів разом з коровами і свинями. Це місцеві фермери проводять чергову масову акцію протесту через невдоволення агропромислової політики ЄС. Остання подібна маніфестація пройшла в січні цього року , Коли фермери на знак протесту вилили на вулиці Брюсселя кілька тонн молока. Йшлося про перевиробництво цього продукту і різкому падінні закупівельних цін на молоко. Отже, фермери вимагали реагування Єврокомісії на проблему. Це все відбувалося на тлі масових поставок в Європу дешевого сухого молока з США. І це лише один з прикладів боротьби бельгійських фермерів (а також і французьких, і німецьких) з європейської бюрократичною машиною.

І це лише один з прикладів боротьби бельгійських фермерів (а також і французьких, і німецьких) з європейської бюрократичною машиною

ЕКСПОРТ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ З ЄС ПІСЛЯ ВВЕДЕННЯ РОСІЄЮ САНКЦІЙ ВИРІС

Але загальна політика ЄС в галузі сільського господарства має і суттєві переваги для європейських фермерів. Йдеться про виділення субсидій з багатомільярдного бюджету Євросоюзу на підтримку виробників. До слова, саме це питання є одним з найбільш проблемних під час обговорення країнами-членами видатків бюджетної плану, який затверджується на 7 років. Доводилося чути позицію британських політиків, які не розуміли, чому їх громадяни повинні платити податки, з яких потім виділялися субсидії на підтримку фермерів, наприклад, в Румунії.

Деякі експерти кажуть, що такі субсидії є тупиковим шляхом для розвитку галузі, підтримки її конкурентної спроможності. Але сучасні технології в Західній Європі досягли такого рівня, що перевиробництво неминуче, а сільські господарства не хочуть втрачати свої доходи і роботу.

У будь-якому випадку, ці фонди доступні, і бельгійські фермери мають реальні механізми для їх отримання.

І ще одна нібито проблема. Це - економічні санкції, введені Євросоюзом проти Росії і, відповідно, так звані, контрсанкціі, введені у відповідь Москвою. У російській пресі триває істерика щодо того, що європейські виробники сільськогосподарської продукції зазнають величезних збитків через режим «необґрунтованих, неефективних, несправедливих і не потрібних» обмежувальних заходів проти РФ. Зокрема, Бельгія втратила деякі позиції щодо свого експорту в Росію овочів, продукції садівництва, ягід, сирів. Але, як показують актуальні дослідження, протягом попередніх років експорт продовольства з країн ЄС, з Бельгії зокрема, не тільки не знизився, але має впевнену тенденцію до зростання. Це пов'язано з виходом європейських виробників на нові ринки, обсяг яких уже перекрив можливі збитки від обмеження торговельної діяльності з агресивною Росією.

ФРН: ЗА ВИСОКІ СТАНДАРТИ - ДОДАТКОВИЙ СТИМУЛЮВАННЯ

Інформація на сайті федерального міністерства продовольства і сільського господарства ФРН свідчить, що державна допомога агросектору в принципі заборонена в ЄС відповідно до пункту 1 статті 107 договору про функціонування Європейського Союзу, так як може вплинути на вільну конкуренцію і дати переваги певним підприємствам, галузям економіки або промисловості перед конкурентами на європейському внутрішньому ринку. Однак, в цьому положенні важливим є вираз «в принципі». Тому що далі уточнюється, що в ЄС, а потім і в Німеччині субсидії законодавчо все ж допускаються як виняток з цього принципового заборони.

Зокрема, у ФРН, наприклад, практикується надання державою допомоги соціального характеру окремим споживачам, гуманітарної допомоги в разі катастроф, а також субсидій господарствам «в зв'язку з поділом Німеччини». Відомо, що після об'єднання країни 27 років тому господарства колишньої Східної Німеччини виявилися менш конкурентоспроможними, ніж в західній частині.

Тому така підтримка, як «допомога на обласному рівні», «структурні фонди» або «громадські ініціативи», вважається сумісною з умовами спільного ринку. Але при цьому розміри цієї допомоги не повинні перевищувати певного порогу (De-minimis).

Ключовим елементом стимулювання розвитку сільського господарства є прямі виплати як інструмент хеджування ризиків і доходів сільськогосподарських підприємств, пом'якшення впливу іноді значних коливань цін на сільгосппродукцію.

Крім того, прямі виплати служать фінансовою компенсацією за «високі стандарти», тому що фермери в Німеччині (і інших країнах ЄС) повинні дотримуватися набагато більш високих вимог в питанні охорони навколишнього середовища і захисту тварин і прав споживача, ніж фермери в деяких державах, які не що входять в ЄС.

Крім того, прямі виплати служать фінансовою компенсацією за «високі стандарти», тому що фермери в Німеччині (і інших країнах ЄС) повинні дотримуватися набагато більш високих вимог в питанні охорони навколишнього середовища і захисту тварин і прав споживача, ніж фермери в деяких державах, які не що входять в ЄС

Калькуляція по-німецьки: ЧИМ більший дохід, ТИМ ВИЩЕ І СКЛАДНІШЕ ДЛЯ РОЗРАХУНКУ ПОДАТОК

Уряд ФРН надає наступну підтримку фермерам: надзвичайну допомогу у вигляді скасування обмежень по землям, виведеним з виробничого користування, для вирощування фуражних культур; може продовжувати договори оренди землі або скасувати плату за користування на землі, які орендуються у держави; здійснює авансові платежі або дострокові виплати державних субсидій, авансові виплати держдопомоги в несприятливих для сільськогосподарського виробництва регіонах; в ситуації національної кризи (що Німеччині в даний час також не загрожує) надає державні субсидії підприємствам в умовах ризику банкрутства (половину - федеральний уряд, інші - земельні бюджети). Місцева влада навіть може анулювати земельний податок у випадках значного зниження врожаю сільськогосподарських культур.

Отже, програми держдопомоги передбачені, в основному, тільки у форс-мажорних випадках при великих збитках, є структурованими і застосовуються з дозволу Єврокомісії.

Втім, до заходів стимулювання цілком можна віднести диференційовану систему оподаткування. У Німеччині аграрії поділені на три категорії в залежності від рівня доходу і ті, чий дохід невисокий, платять найнижчий сукупний податок, який розраховується виходячи з кількості гектарів землі в користуванні. Чим більший дохід, тим вищий податок і складність його розрахунку.

До того ж, існує програма сільськогосподарського кредитування, метою якої є підтримка інвестиційних заходів по раціоналізації праці і поліпшення умов життя фермерів. Знову ж таки, отримати кредит може тільки той сільгоспвиробник, загальні доходи якого не перевищують встановлених меж. У регіонах з несприятливими кліматичними умовами держава бере на себе погашення 5% по кредиту, в інших - 3%. При цьому власний внесок господарства в таку інвестицію повинен становити не менше 10% загальної суми.

Пільгові умови для отримання кредиту надаються молодим людям, які хочуть почати власний агробізнес, створити ферму. Таким чином, держава намагається підтримувати і стимулювати свій агросектор, одночасно не порушуючи законодавства ЄС.

ПОЛЬЩА: скептицизм обернулася ПЕРЕВАГАМИ

Польські аграрії були найбільшими скептиками вступу Польщі в ЄС. На початку 2000-х років саме вони найбільше протестували проти цього кроку, побоюючись, що відкриття польського ринку для інших країн Співтовариства знищить польське село, а землі будуть розпродані і віддані в оренду фермерам із Заходу. Однак, як виявилося, саме польські аграрії найбільше виграли від вступу Польщі в ЄС. В першу чергу це відбувається завдяки значним європейським доплат за різноманітну діяльність в аграрному секторі.

У Польщі наданням допомоги аграріям, перш за все, розподілом коштів Європейського інвестиційного банку (ЄІБ), займається Агентство реструктуризації та модернізації сільського господарства (ARiMR). На безпосередні виплати аграріям цей орган отримав від ЄІБ в 2016 році понад 14,8 млрд злотих (понад 3,4 млрд євро). Градація категорій щодо отримання такої допомоги досить широка: від доплат за кожен гектар управнена угідь та озеленення земель - до дистрибуції сільськогосподарських товарів і допомоги молодим фермерам на початок власного бізнесу. Зокрема, в минулому році в Польщі за один гектар орних угідь фермер (після заповнення відповідної анкети) отримував безпосередню доплату в розмірі 462 злотих (понад 107 євро), за озеленення на площі 1 га - 310 злотих (близько 72 євро), а молодий аграрій за роботу на 1 га землі - 231 злотих (53 євро). Держава також виплачує європейські гроші фермерам за вирощування окремих видів культур і за утримання поголів'я худоби. Наприклад, за 1 га площі, де вирощувалися помідори, польський фермер в минулому році міг отримати безпосередню допомогу в розмірі понад 3 тис. Злотих (майже 700 євро), за картопля - більше 1,2 тис. Злотих (близько 280 євро), за цукрові буряки - майже 2 тис. злотих (понад 460 євро). У той же час, за кожну корову польський фермер в 2016-м отримував безпосередню допомогу в розмірі 322 злотих (близько 75 євро), за козу - 68 злотих (близько 16 євро). В цьому році безпосередні доплати селянам в Польщі будуть наближеними до рівня минулого року і складуть близько 14 млрд злотих (понад 3,2 млрд євро).

В цьому році безпосередні доплати селянам в Польщі будуть наближеними до рівня минулого року і складуть близько 14 млрд злотих (понад 3,2 млрд євро)

ЗА ДВА РОКИ ПОЛЬЩА ВІДКРИЛА 30 НОВИХ РИНКІВ ЗБУТУ С / Г ПРОДУКЦІЇ

Польські аграрії, як і німецькі, теж можуть розраховувати на допомогу від держави і за заподіяний збиток в результаті стихійних лих або інших зовнішніх факторів. Зокрема, в цьому році такими факторами були заморозки на грунті, а також сильні урагани, які, зокрема, пронеслися над Польщею в серпні, завдавши значної шкоди. У міністерстві сільського господарства Польщі нещодавно оголосили про допомогу постраждалим фермерам: за 1 га угідь, де повністю або в значній мірі знищений урожай, держава доплатить 1 тис. Злотих (понад 230 євро). Крім того, фермери, чиї господарства найбільше постраждали в результаті природної стихії, зможуть розраховувати на отримання кредитів на дуже преференційних умовах. Цього року кредитний портфель для аграріїв в Польщі, за рішенням польського уряду, складе майже 1,2 млрд злотих (приблизно 280 млн євро), а кредити можна буде отримати в шести визначених державою банках. На допомогу від держави можуть розраховувати і фермери, господарства яких потрапили в зону, де зафіксовані випадки або є загроза появи Африканської чуми свиней (АЧС). За знищення поголів'я свиней в районах карантину польські аграрії отримали від держави компенсацію.

У Польщі ціни на сільськогосподарську продукцію регулює ринок. Тому тренди, які характерні для світових ринків і ринку ЄС, спостерігаються і в Польщі. Зокрема, в Польщі масло за рік подорожчало на 60%, а цукор - на 30%, що є не тільки польським феноменом, а загальносвітовим. У той же час, польська влада робить все можливе, щоб польська сільськогосподарська продукція ставала більш конкурентною на світових ринках. Наприклад, падіння експорту цієї продукції в Росію у зв'язку з російським ембарго Польща успішно намагається компенсувати відкриттям ринків збуту в країнах Азії або Латинської Америки. За два роки було відкрито 30 нових ринків збуту польської сільгосппродукції. Профільне міністерство Польщі повідомило, що за результатами цього року експорт сільськогосподарської продукції може скласти понад 30 млрд євро.

З 1 січня в країні діє закон про те, що малі фермерські господарства зможуть напряму продавати свою продукцію замовникам, уникаючи посередників. Це дозволить невеликим компаніям отримувати високі доходи і уникати диктату мережевих продуктових супермаркетів.

А ще в Польщі з недавніх пір почали маркувати продукцію вітчизняного виробництва написом "польський продукт", що, на думку влади, має підняти його престиж.

Андрій Лавренюк (Бельгія), Ольга Танасійчук (ФРН), Юрій Банахевич (Польща).

Як живеться фермеру в Європі?
Як живеться фермеру в Європі?
Як живеться фермеру в Європі?
Як живеться фермеру в Європі?
Новости