Днями виповнилося півроку, як команда ІТ-волонтерів з усієї України і навіть світу займається розвитком порталу державних послуг iGov.org.ua . Я маю честь входити в цю групу волонтерів і хотів би розповісти вам прям-таки голлівудську історію цього порталу, який покликаний боротися з корупцією, економити час українців і підвищувати ефективність роботи чиновників.

Що таке iGov

На платформі iGov ми переводимо державні послуги в електронну форму. Як ви знаєте, в Україні дуже багато всіляких "послуг", через які громадяни і бізнес змушені взаємодіяти з нашими держорганами, роздаючи хабарі і втрачаючи час і нерви.

До моменту написання цього матеріалу ми запустили кілька десятків державних послуг в електронній формі, серед яких реєстрація авто в МРЕВ (Київ та Дніпропетровськ), отримання довідки про несудимість (Львів і Дніпропетровськ), подача заяви на отримання субсидій (Дніпропетровська та Луганська області) і багато інші. Деякі послуги вдається надавати повністю в дистанційній формі (наприклад, заяву на субсидії), деякі - з предзаполненіем форми, оплатою послуги через Інтернет і отриманням конкретного часу візиту (наприклад, отримання закордонного паспорта).

Не всі відразу

Наша команда є прихильником принципу Minimum Viable Product, згідно з яким потрібно "викочувати" продукт з мінімальним функціоналом, і потім постійно його нарощувати.

Цей підхід можна проілюструвати тієї ж довідкою про несудимість. Спочатку ми запустили пілот, який дозволяє подати заявку на отримання цієї довідки в електронній формі (таким чином, скоротивши кількість необхідних візитів в МВС з двох до одного). Наступною стадією ми дамо можливість не тільки замовляти, а й отримувати цю довідку дистанційно (Укрпоштою). Паралельно ми домовляємося з держорганами, для яких ці довідки замовляються, щоб вони погодилися брати їх в електронній формі (з накладеним ЕЦП), і тоді громадяни зможуть отримувати цю довідку по email.

Ну і, звичайно, ми добиваємося того, щоб взагалі позбавити громадян і бізнес від цієї довідки, намагаючись внести відповідні зміни в законодавство (адже краще перекладу послуги в електронну форму може бути тільки її дерегуляція!).

Як все почалося

На початку року у мене була ідея фікс - почати допомагати державним органам в питаннях, пов'язаних з ІТ (я працюю в великому українському банку ІТ-директором). Держава витрачає мільярди на інформаційні технології, і я хотів зберегти частину цих бюджетів за рахунок використання безкоштовного програмного забезпечення і різних технік по боротьбі з відкатами.

Тема оптимізації ІТ-витрат, на жаль, заглохла (той випадок, коли опір середнього рівня виявилося нездоланним), але несподівано виникла тема адмінпослуг. З одного боку, ми познайомилися з Яник Мірило, тоді радником міністра економіки, яка займалася в міністерстві створенням єдиного порталу. З іншого боку, ми об'єднали зусилля з Дмитром Шимківим і його командою, у яких за плечима була історія успішної підтримки ProZorro.

Потім я опублікував пост в своєму Facebook із закликом до ІТ-спільноти приєднатися до розробки, який несподівано отримав великий резонанс: у проекті зареєструвалося близько півтори тисячі фахівців. Так воно все і закрутилося.

Кому належить iGov?

На питання, кому належить проект, відповісти, мабуть, найскладніше. Якщо коротко, то нікому.

По-перше, iGov - це open source проект. Можливо, ви чули про такі явища, як Linux, Firefox або VLC Player. Всі ці проекти мають так званий відкритий код, до розробки якого може підключитися будь-який бажаючий. Код iGov викладений на GitHub , Так що якщо ви - розробник, я користуюся можливістю запросити вас приєднатися до розробки! (Список найактивніших волонтерів ми публікуємо тут ).

Участь добровольців в проекті висловлюється не тільки в програмуванні. Все більше Україною шириться iGov-рух, який вимагає від місцевої влади почати використовувати цю безкоштовну платформу. Вони проводять зустрічі, семінари, навіть готують мітинги ... Виходить абсолютно некероване явище, і це здорово :)

По-друге, iGov - це чудовий приклад взаємодії громадянського суспільства і держави. На щастя, практично у всіх міністерствах і регіональних адміністраціях є прогресивні люди (якщо не на першому рівні, то на другому), без підтримки яких, звичайно ж, ні про який розвиток проекту не могло б бути й мови. Наприклад, лідером в Україні щодо впровадження електронних послуг на сьогодні є Дніпропетровська область, тому що губернатор і його команда поставили собі цю тему на щоденний контроль.

Що стосується серверів, то до останнього часу платформа розміщувалася на Amazon (спасибі Дмитру Шимківа за просування закону про хмарах!), Але зараз ми переїжджаємо на сервера De Novo, українського провайдера, який погодився хостити проект безкоштовно.

Таким чином, проект має практично нульовий бюджет, якщо не брати до уваги зарплати кількох фахівців, яких недавно вирішили найняти Дніпропетровська і Київська адміністрації, щоб прискорити внедеренія в своїх регіонах.

Куди все це розвивається?

Ще раз підкреслю, iGov - це некомерційний проект. Його "кофаундерамі" є не тільки ІТ-волонтери, а й комерційні структури (в тому числі і банк, в якому я працюю), але ніхто не отримує і не буде отримувати від цього комерційну вигоду (хоча прихильників теорії змови і шукачів підступу навколо проекту завжди вистачає).

Я думаю, що через якийсь час ми будемо шукати грант, так як вічно триматися на волонтерському ентузіазмі проект не зможе. З іншого боку, проект може піти по шляху ProZorro - проекту, який нас дуже надихає! - і перейти до держави (спочатку iGov і створювався для Міністерства Економіки). Правда, це має відбутися не відразу, а через якийсь час, коли велика частина роботи буде зроблена. Зараз же ми ведемо переговори з Transparency International про те, щоб стати до них на баланс (знову ж, за аналогією з ProZorro).

Крім того, ми прагнемо до того, щоб iGov (як і всі інші програмні комплекси держави) мали відкрите API. Адже немає нічого шкідливіше, ніж закриті ІТ-системи з неминучими монополією і зловживаннями.

Що ж до самих послуг, то до кінця року ми плануємо перевести в електронну форму 20% всіх послуг держави. Протягом 1-2 місяців у нас очікується запуск цілого ряду дуже затребуваних послуг різних міністерств і в різних регіонах. Ну, а до кінця 2016 року ми сподіваємося "електрифікувати" практично всі державні послуги.

Так що стежте за новинами :)