3. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ

3.1.Обеспеченіе екологічно безпечного розвитку енергетики.

Державна екологічна політика в галузі енергетики включає:

• пріоритет підтримки програм енергозбереження у виробництві, житлово-комунальному та інших секторах економіки при забезпеченні зростаючого рівня і якості послуг;
• зниження енергоємності внутрішнього валового продукту до рівня країн Європейського союзу;
• скорочення втрат енергії при її виробництві та транспортуванні;
• пріоритет державних інвестицій у виробництво енергії з використанням відновлюваних джерел;
• розробка принципово нових екологічних способів отримання електроенергії;
• підвищення ядерної і радіаційної безпеки при експлуатації АЕС;
• відмова від будівництва нових атомних станцій, що використовують існуючі технології; швидке виведення з експлуатації діючих атомних станцій.

3.2.Обеспеченіе екологічно безпечного розвитку промисловості.

Серед основних напрямків державної екологічної політики в цьому секторі:

• підтримка розробки та впровадження ресурсо- і енергозберігаючих технологій;
• пріоритетний розвиток галузей (виробництв) з високим ступенем переробки сировини і переважним використанням інтелектуальної праці;
• формування виробничих комплексів, що забезпечують безвідходне або малоотходное використання природних ресурсів, підтримка застосування маловідходних технологій на діючих підприємствах;
• стимулювання широкого використання вторинних ресурсів з метою створення замкнутих циклів використання речовин; розвиток виробництв з переробки відходів минулого господарської діяльності;
• пріоритетний розвиток виробництва товарів, в процесі виробництва, застосування і утилізації яких мінімізується витрата енергії і матеріалів, забруднення навколишнього середовища, розрахованих на довгострокове використання і модернізацію під час періоду експлуатації;
• відмова від розміщення на території країни виробництв і технологій, що загрожують безпеці росіян;
• впровадження принципу відповідальності виробника за вироблений продукт протягом усього циклу його існування від виробництва до утилізації;
• послідовне використання принципу зберігання і переробки в місцях утворення при поводженні з небезпечними відходами виробництва і споживання.

3.3.Організація сталого використання природних ресурсів.

Основними напрямами державної політики в цій сфері є:

• забезпечення рівності умов у використанні мінеральної сировини для нині живучих і майбутніх поколінь;
• забезпечення розширеного відтворення відновлюваних природних ресурсів;
• підтримка виробництв по вилученню корисних компонентів з відвалів та відходів, що утворилися в процесі виробничої діяльності минулих років;
• підтримка екологічно чистих форм ведення сільського господарства;
• підтримання природної родючості грунтів; розвиток полі- і почвозащитного лісорозведення;
• збереження і збільшення різноманітності вітчизняних сортів і порід культурних рослин і домашніх тварин, отриманих шляхом традиційної селекції;
• підтримка переходу від монокультур до полікультур;
• підтримка екологічно прийнятних традиційних форм природокористування;
• підтримка переходу від промислу до господарства по все більшій кількості об'єктів в мисливському, лісовому і рибному господарстві; розвиток аквакультури;
• створення (відтворення) умов для природного відтворення промислових видів, що скорочують свою чисельність і зникаючих в результаті перепромисла і зміни умов існування.

3.4.Обеспеченіе екологічно безпечного розвитку транспорту.

Основні напрямки державної екологічної політики на транспорті включають:

• розвиток внутрішньоміського громадського транспорту як базового виду пересування у великих містах; вдосконалення організації руху і розміщення автомобільного транспорту в містах;
• підтримка випуску високоекономічних і екологічних автомобілів;
• забезпечення енергоефективності та екологічної безпеки повітряного транспорту; розвиток дирижаблебудування.
• забезпечення екологічної безпеки трубопровідного транспорту;
• забезпечення екологічної безпеки та поетапне виведення з експлуатації суднових ядерних установок.

3.5.Терріторіальная екологічна політика.

Основними напрямками територіальної екологічної політики є:

• концентрація наявного і знову формованого виробничого потенціалу насамперед на вже трансформованих землях і в районах з розвинутою інфраструктурою;
• резервування, в тому числі виключення з безпосереднього господарського використання, територій, поки ще неосвоєних або мало порушених господарською діяльністю;
• забезпечення неперевищення екологічної ємності екосистем при будівництво підприємств і інших об'єктів на неосвоєних територіях;
• застосування басейнового принципу господарювання;
• пріоритетний розвиток господарств, що забезпечують потреби місцевого населення;
• запобігання фрагментації масивів природних або напівприродних природних спільнот при розвитку інфраструктури (автомобільні і залізні дороги, газо- і нафтопроводи, лінії електропередач і т.п.).

3.6.Защіта здоров'я населення від шкідливих антропогенних екологічних факторів.

Основними напрямками дій щодо захисту здоров'я населення є:

• забезпечення безпеки продуктів харчування і питної води, якості атмосферного повітря в місцях проживання людини;
• забезпечення екологічної безпеки одягу, побутової техніки та ін. предметів домашнього вжитку, матеріалів, використовуваних в житловому будівництві;
• запобігання і припинення господарської діяльності, що веде забруднення навколишнього природного середовища шкідливими для здоров'я відходами виробництва;
• виявлення та реабілітація зон екологічного неблагополуччя і екологічних катастроф;
• забезпечення реабілітації осіб, які постраждали внаслідок екологічних правопорушень, в ході техногенних аварій і катастроф, в результаті роботи на екологічно небезпечних і шкідливих виробництвах.

3.7. Розвиток громадянського суспільства для вирішення екологічних проблем.

Основними напрямками дій з метою розвитку громадянського суспільства є:

• всебічна підтримка участі громадян в обговоренні і прийнятті рішень, які зачіпають їх права і свободи, які становлять загрозу для їхнього життя і здоров'я, здатних порушити їх законні інтереси чи завдати шкоди навколишньому середовищу;
• забезпечення пріоритету законних екологічних інтересів громадян перед інтересами бізнесових структур та органів влади;
• створення режиму сприяння благодійності, в тому числі в галузі екології;
• створення умов для традиційного природокористування і ведення натурального господарства корінних народів;
• забезпечення проходження альтернативної цивільної служби на об'єктах і в структурах, що діють з метою реалізації екологічної політики.

3.8. Збереження природної спадщини.

Основними напрямками дій по збереженню природної та культурної спадщини Росії є:

• забезпечення схоронності всього природного розмаїття країни;
• збереження і розвиток системи особливо охоронюваних природних територій;
• збереження і розширення системи історико-культурних заповідників, історичних зон в містах та населених пунктах, пам'ятників історії і культури народів Росії;
• розробка і здійснення системи заходів, спрямованих на збереження рідкісних і зникаючих видів живих організмів, типів екосистем і ландшафтів, властивих Росії;
• запобігання проникнення на територію Росії організмів, які могли б зашкодити природним співтовариствам і сільськогосподарським культурам, в тому числі генетично модифікованих;
• розробка і здійснення системи заходів по збереженню і створенню умов існування диких тварин і рослин на господарсько освоєних і урбанізованих територіях.

3.9. Забезпечення екологічної безпеки при діяльності Збройних сил і ракетно-космічної діяльності.

Основними напрямами державної політики в цій галузі є:

• забезпечення державного і громадського контролю за екологічною безпекою діяльності Збройних сил і ракетно-космічної галузі;
• створення в рамках відомств, що забезпечують безпеку особистості, суспільства і держави спеціалізованих екологічних підрозділів, призначених для запобігання та припинення діяльності, що завдає шкоди здоров'ю населення, навколишнього природного середовища та природних ресурсів країни, а також для ліквідації шкоди, в тому числі всіх видів забруднення і зараження , нанесеного територіях країни в ході попередньої діяльності оборонного комплексу і під час бойових операцій в Чеченській Республіці;
• забезпечення пріоритетного врахування інтересів і безпеки населення при вирішенні питань знищення хімічної зброї, ракет, пускових установок та іншого військового майна, утилізації ядерних зарядів і вийшли з ладу атомних підводних човнів;
• забезпечення реабілітації територій, забруднених при здійсненні ракетно-космічної діяльності, в процесі функціонування підприємств ядерно-збройового комплексу і при проведенні підземних ядерних вибухів, в процесі виробництва, випробування, зберігання та знищення хімічної зброї.

3.10. Участь Росії у вирішенні наднаціональних екологічних проблем.

Основними напрямами державної екологічної політики в цій сфері є:

• забезпечення активної участі Росії у виконанні міжнародних угод з охорони навколишнього природного середовища;
• активну участь в процесах і переговорах, спрямованих на скорочення світових і національних витрат на озброєння, на забезпечення режиму нерозповсюдження зброї масового ураження; відмова від розробки і застосування видів зброї або боєприпасів, екологічних наслідки яких небезпечні або недостатньо вивчені;
• активну участь в міжнародних процесах і переговорах, що мають на меті перешкодити транскордонного переміщення товарів, використання яких здатне завдати шкоди населенню, природним об'єктам і середах;
• забезпечення інтересів і екологічної безпеки Росії в зв'язку з участю в міжнародних організаціях, угодах і конвенціях;
• забезпечення обліку глобальних екологічних функцій Росії в міжнародних економічних відносинах;
• забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього середовища і поновлюваних природних ресурсів при спільній експлуатації водойм і водотоків, що знаходяться під юрисдикцією кількох країн;
• залучення міжнародних сил і засобів для ліквідації або переобладнання російських джерел загроз радіоактивного та іншого забруднення морів і океанів, прикордонних територій, а також повітряних мас;
• залучення міжнародних сил і засобів для збереження та відновлення средообразующих функцій недоторканих і малоосвоєних масивів російської природи, що мають глобальне значення.