Підприємці, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, протягом останнього року пережили дві хвилі найістотніших змін правил гри за останнє десятиліття. Постійний перегляд обмежень для малого бізнесу, втім, не привів до їх масової відмови від системи єдиного податку. Кількість «єдинників» залишилося на рівні 1 млн., Оскільки у підприємців немає альтернатив, відзначають учасники ринку. Але навіть нові правила не вирішують усіх проблем - необхідний ще один перегляд податкового навантаження і штрафних санкцій.

Малий бізнес зіткнувся з першими суттєвими обмеженнями своєї комерційної діяльності на початку 2011 року. З 1 січня Податковий кодекс заборонив фізичним особам, які перебувають на спрощеній системі оподаткування, реєструватися платниками ПДВ, а вже з 1 квітня всі "єдинники" почали втрачати своїх контрагентів. Юридичним особам, які перебувають на загальній системі оподаткування (ставка податку 23%), було заборонено включати до валових витрат витрати на купівлю товарів, робіт і послуг у «спрощенців».

Ці норми викликали протест підприємців, але ні уряд, ні парламент не поспішали їх виправити. Оновлені правила повинні були запрацювати в середині року, проте їх прийняття відкладалося, в результаті вони вступили в силу лише 1 січня 2012 року. Затягування вирішення проблем самі підприємці трактували як небажання держави дозволити їм розвиватися. "Можновладцям не хотілося бачити малий бізнес в Україні. Коли людина має бізнес, держава майже не може впливати на нього, і така свобода дратує", - вважає глава Союзу захисту підприємців Сергій Доротич.

Підприємці стверджують, що кількість людей, що займаються малим бізнесом, почала зменшуватися ще до введення заборон. За 2010 рік тільки через очікування скасування спрощеної системи кількість платників єдиного та фіксованого податків знизилося на 400 тис. "Частина з них закрилася, частина перейшла на загальну систему, а частина - повернулася в тінь і знову почала платити дільничним інспекторам", - говорить голова Всеукраїнського об'єднання малого і середнього бізнесу "Фортеця" Оксана Продан. За оцінками пана Доротича, в 2011 році близько 500 тис. Підприємців припинили роботу. Але в Державній податковій службі спростовують ці дані, відзначаючи зменшення кількості "єдинників" всього на 100 тис. Осіб

Згідно з підрахунками Ради підприємців при Кабміні, 10-15% "єдинників" перейшли на загальну систему. "Проблеми, з якими вони зіткнулися, традиційні: складність адміністрування, нечіткість податкових роз'яснень, затримки з перереєстрацією", - зазначає керівник секретаріату ради Андрій Забловський. "Ті, у кого було кілька машин, залишили одну. Багато, що перейшли на загальну систему, в результаті закрилися, так і не осилив її", - нарікає представник малих приватних автоперевізників Лідія Діпкан.

Щоб утриматися на ринку і далі працювати з великими підприємствами, "єдинники" повинні були перереєструватися і стати юрособами, що збільшувало їхні витрати. "Доводилося наймати бухгалтера, на зарплату якому разом з нарахуваннями йшло 6 тис. Грн", - говорить генеральний директор аудиторської фірми "Сейя-Кірш-аудит" Тетяна Зацерковна. Експерти відзначають, що мета, яку переслідував держава, - ліквідувати схеми мінімізації податків через "єдинників" - не була досягнута. Відсоток використання схем за допомогою ПП був малий, а ті, хто був в них залучений, стали юрособами. "Великий бізнес використовував всі можливості по мінімізації, але вже на 2,5% дорожче", - говорить пані Продан.

правильний облік

В ході прийняття нових правил із закону зникли запропоновані урядом пільги і прив'язка обороту до мінімальної зарплати. Ця прив'язка збереглася тільки при розрахунку ставки єдиного податку. Платники були поділені на чотири категорії. Перші три - це фізособи-СПД з річним доходом до 150 тис. Грн, 1 млн грн і 3 млн грн, що виробляють і продають товари, надають послуги населенню та "єдинникам". Четверта група - юрособи з оборотом до 5 млн грн.

Підприємці з першої групи, які не можуть наймати співробітників, стали платити 1-10% мінімальної зарплати (МЗ) в місяць. Якщо ж в СПД хочуть найняти до 10 осіб, вони повинні платити 2-20% МЗ. Підприємці з третьої і четвертої категорій платять 3-5% доходу залежно від наявності реєстрації платника ПДВ. "Ми вважали і вважаємо, що ставка і оборот повинні бути в одній одиниці - або в мінімальних зарплатах, або в гривнях. Ця норма була спотворена, і, думаю, що з часом її все одно відкоригують", - зазначає Оксана Продан. "Єдинникам" повернули право реєструватися платником ПДВ і працювати з великими платниками. За даними пана Забловського, з 100 малих підприємців з великим бізнесом працює всього 20-30, хоча такі можливості є у 40-50 підприємств.

Фізособою-платником єдиного податку більше не можуть бути бухгалтери, ремісники, які здійснюють ремонт ювелірних виробів або годин, фахівці, які встановлюють, наприклад, телекомунікаційне обладнання. Такі правила стримували зростання кількості підприємців на рівні 1,1 млн. Найбільш популярною виявилася друга група, адже вона, на думку голови асоціації "Укрринок" Володимира Левіна, дозволяє підприємцю більш комфортно почувати себе в рамках річного ліміту за обсягом реалізації.

Сергій Доротич зазначає, що в цілому нова спрощена система влаштовує бізнес лише на 40%. "Підприємці бояться відновлювати роботу - не знають, чого чекати далі. Полегшення немає, і зараз тенденція така, що ситуація погіршується - наприклад, в Києві закрито 15 тис. МАФ, що відіб'ється, як ми підрахували, на 50 тис. Їх постачальників, також є "єдинниками" ", - уточнює він. За словами Лідії Діпкан, з початку року послуги перевізників, які перебувають на єдиному податку, користувалися слабким попитом, їм навіть доводилося працювати в збиток або з мінімальним прибутком, щоб не втратити клієнтів. "У кодексі є норма, що якщо підприємець має найманих працівників, то він не може піти у відпустку, і що тоді робити, якщо немає роботи?" - дивується пані Діпкан.

Пошук рішення

За словами глави Вінницького міського об'єднання підприємців Алли Алексінцевой, механізм оподаткування здачі в оренду комерційної і житлової нерухомості потребує перегляду. Його ставка зараз прив'язана до квадратних метрів. "Цінова політика в Києві і райцентрі Вінницької області різна, причому тут метраж? Необхідно відштовхуватися від ціни. Ті, хто купував квартири і здавав їх в оренду або спеціально будував будинки, щоб здавати туристам, були платниками єдиного податку, а зараз вони не знають, що їм робити ", - пояснює пані Алексінцева.

Необхідно також переглянути розміри штрафів, а також види діяльності, якими можна займатися на спрощеній системі оподаткування. За словами Сергія Доротича, Податковим кодексом введена подвійна відповідальність за одне порушення - за внесення неправдивих відомостей в декларацію і за визначення податківцями сум зобов'язань з вини платника. "При реєстрації мене попередили, що за невчасно подану звітність буде штраф в 170 грн, при повторному факт - 2 тис. Грн", - додає підприємець із Запоріжжя Василь Комаров. Введення річного мораторію на перевірки підприємців та встановлення мінімального штрафу - 1 грн - вимагають законодавчого врегулювання, як було в 2011 році. Крім того, в спрощеній системі не була передбачена можливість переходу протягом року з однієї групи в іншу.

Парламент почав розгляд цих пропозицій і вже прийняв їх в першому читанні, але поки депутати не готові підтримати саме суттєва зміна - зниження навантаження на фонд оплати праці. Рада підприємців при Кабміні, Мінсоцполітики та соціальні партнери протягом року обговорюють зниження ставки єдиного соціального внеску для підприємців з 34,7% до 18,1%. "Компенсатори - 59 млрд грн з 60 млрд грн - ми запропонували: 19 млрд грн - за рахунок виходу з тіні доходів 1,8 млн осіб, а 40 млрд грн - за рахунок ефективного використання коштів соціальної допомоги", - говорить Оксана Продан. До введення єдиного соціального внеску надходження від єдиного податку поділялися між місцевими бюджетами і соцфондами. З 2011 року бізнес став платити ці податки окремо. "214 грн - єдиний податок, 376 грн - єдиний соціальний внесок. Підприємці в регіонах не мають таких грошей, але ж є місяці, коли практично немає виручки - наприклад, січень і лютий. Тому і відбувається відтік з ринку праці - підприємці змушені звільняти співробітників , щоб не платити за них ", - пояснює пані Алексінцева.

Комерсант