1. Правові підстави декларування продажів алкоголю
2. Форми алкогольних декларацій
3. Терміни та порядок надання алкогольної декларації
4. Коригувальна декларація з алкоголю
5. Відповідальність за порушення порядку надання алкогольної декларації

Всім нам добре відомо поняття податкова декларація, яка надається в податкову інспекцію за місцем обліку організації. Підприємцям, які бажають зайнятися продажем алкоголю, доведеться зіткнутися з новим видом звітності - алкогольна декларація. Що таке декларація з алкоголю? Куди вона надається і в які терміни? Нарешті, найголовніше, що загрожує бізнесу за ухилення від подачі алкогольної декларації чи включення до неї перекручених даних?

Правові підстави декларування продажів алкоголю

При розгляді даного питання необхідно звернутися до Федерального закону № 171-ФЗ «Про державне регулювання алкогольного ринку», а саме до його 14 статті. Згідно з цією нормою надавати алкогольну декларацію зобов'язані організації, які здійснюють виробництво, оборот і роздрібний продаж алкогольної продукції, а так само компанії пивного ринку - виробники і продавці.

На даному етапі необхідно відзначити, що виробники і продавці міцного алкоголю здійснюють свою діяльність на підставі відповідної ліцензії. У зв'язку з цим, за порушення порядку заповнення та подання декларації з алкоголю вони можуть поплатитися не лише великим штрафом, а й своєю ліцензією, яка коштує досить дорого. Так, у 2017 році за п'ятирічну ліцензію на роздрібний продаж алкоголю підприємцю доведеться заплатити 325 тисяч рублів.

Що стосується представників пивного ринку. Незважаючи на те, що на сьогоднішній день виробництво і продаж пива можна здійснювати без ліцензії, декларувати свою роботу все ж доведеться. Надавати декларацію по пиву необхідно як юридичним особам, які здійснюють виробництво та обіг пива, так і індивідуальним підприємцям, які реалізують пінний напій в роздріб.

Йдемо далі ... Згідно зі статтею 14 «головного» алкогольного закону, порядок і форму декларації з алкоголю встановлює Уряд РФ. На сьогоднішній день діє Постанова Уряду РФ від 09 серпня 2012 № 815 «Про надання алкогольних декларацій». Саме з цим документом належить розібратися в першу чергу.

Форми алкогольних декларацій

Постанова Уряду РФ від 09 серпня 2012 № 815 встановлює Правила надання алкогольних декларацій (далі - Правила). В даних Правилах зазначено 12 форм декларацій по алкоголю для кожного виду діяльності:

• Форма № 1 «про обсяг виробництва і обороту етилового спирту»;
• Форма № 2 «про обсяг використання етилового спирту»;
• Форма № 3 «про обсяг виробництва і обороту алкогольної і спиртовмісної продукції»;
• Форма № 4 «про обсяг використання алкогольної і спиртовмісної продукції»;
• Форма № 5 «про обсяг обороту етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції»;
• Форма № 6 «про обсяг поставки етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції»;
• Форма № 7 «про обсяг закупівлі етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції»;
• Форма № 8 «про обсяг перевезення етилового спирту, алкогольної і спиртовмісної продукції»;
• Форма № 9 «про перевезення етилового спирту та спиртовмісної продукції»;
• Форма № 10 «про використання виробничих потужностей»;
• Форма № 11 «про обсяг роздрібного продажу алкогольної (за винятком пива і пивних напоїв, сидру, Пуаре і медовухи) і спиртовмісної продукції»;
• Форма № 12 «про обсяг роздрібного продажу пива і пивних напоїв, сидру, Пуаре і медовухи».

Найголовніше питання даного підрозділу - хто і яку форму декларації з алкоголю повинен надавати? Постанова Уряду РФ від 09 серпня 2012 № 815 дає чітку вказівку - при здійсненні якого виду діяльності, яку форму алкогольної декларації необхідно подавати.

Зупинимося детальніше на декларації з алкоголю для роздрібних продавців. Юридичні особи, які здійснюють продаж міцного алкоголю, надають декларацію за формою № 11. Організації та індивідуальні підприємці, які торгують пивом, подають декларацію за формою № 12. При цьому, якщо юридичні особи, які мають ліцензію на роздрібний продаж міцного алкоголю, торгують горілкою і пивом відразу, то доведеться звітувати за двома формами №№ 11 і 12.

Що стосується компаній і індивідуальних підприємців, що продають тільки пивом? Якщо організація - продавець пива, отримає ліцензію на роздрібну торгівлю міцним алкоголем, то автоматично виникне обов'язок подавати звітність за формами №№ 11 і 12. У індивідуальних підприємців такій ситуації виникнути не може. Одним з ключових вимог до продажу міцного алкоголю є організаційно-правова форма - тільки юридична особа. У зв'язку з цим, індивідуальний підприємець ліцензію на продаж міцного алкоголю отримати не зможе!

Терміни та порядок надання алкогольної декларації

Переходячи до технічної частини здачі декларації з алкоголю необхідно в першу чергу визначитися з термінами. Відповідно до пункту 15 Правил для всіх форм алкогольних декларацій встановлено єдиний термін їх подачі - щоквартально до 20-го числа місяця, наступного за звітним.

Розглянемо на прикладі. Організація, здійснює роздрібний продаж міцного алкоголю і пива. Таким чином, алкогольні декларації за формами №№ 11 і 12 за перший квартал необхідно подати до 20 квітня, за другий квартал - до 20 липня, за третій квартал - до 20 жовтня і за четвертий квартал - до 20 січня.

У розгляді терміну подачі алкогольної декларації окремого уваги потребує питання останнього дня здачі звітності в разі, якщо 20 число припадає на вихідний день. Для відповіді на це питання можна керуватися листом Росалкогольрегулювання, згідно з яким у разі, коли 20 число припадає на вихідний день, крайнім терміном подачі декларації з алкоголю є наступний робочий день.

Вся звітність надається по телекомунікаційних каналах зв'язку в електронному вигляді. При цьому, алкогольна декларація повинна бути підписана посиленою кваліфікованої підписом, сертифікат ключа перевірки якої видається акредитованим центром, що засвідчує.

Далі зупинимося на державних органах, яким надаються алкогольні декларації. Так саме органам - їх два. Декларації за формами №№ 1 - 10 надаються тільки в Федеральну службу з регулювання алкогольного ринку. Скорочене найменування відомства Росалкогольрегулювання.

Декларації роздрібних продавців міцного алкоголю і пива за формами №№ 11 і 12 подаються до уповноваженого органу суб'єкта, а так само дублюються в Росалкогольрегулювання. Під уповноваженим органом суб'єкта слід розуміти місцеві ліцензуючі органи. Наприклад, в Москві їм є Департамент торгівлі та послуг , А в Московській області - Міністерство споживчого ринку та послуг . У кожній області і місті федерального значення уповноважений орган має різний найменування.

Коригувальна декларація з алкоголю

При виявленні помилок в звітності можна подати коригувальну декларацію по алкоголю. Дане право декларанта закріплено пунктом 20 Правил. Коригувальна декларація з алкоголю з обґрунтуванням причин спотворення звітності надається до закінчення кварталу, наступного за звітним.

Розглянемо на прикладі. У разі, якщо організацією встановлено спотворення звітності за перший квартал, то подати коригувальну декларацію по алкоголю можна до 1 липня цього ж року.

Слід зазначити дуже важливий (!!!) останній абзац пункту 20 Правил, відповідно до якого при проведенні щодо організації перевірки, подача коректує декларації з алкоголю заборонена.

Відповідальність за порушення порядку надання алкогольної декларації

Відповідальність за порушення порядку подання декларації з алкоголю встановлюється статтею 15.13 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП РФ). За несвоєчасну подачу, ухилення від подачі або спотворення даних алкогольної декларації встановлюється штраф:

• для посадових осіб - від 5 до 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
• для організацій - від 50 до 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому, залучення організації до адміністративної відповідальності не виключає можливість чиновників притягнути до відповідальності посадову особу - генерального директора. Для індивідуальних підприємців, які торгують пивом, діє виняток, згідно з яким вони несуть відповідальність тільки як посадові особи, а, отже, великий штраф їм призначити не мають право.

Нарешті, існує ще одна форма відповідальності за порушення порядку надання алкогольної декларації - анулювання ліцензії на алкоголь. Дана форма поширюється на власників алкогольних ліцензій - виробників, оптовиків і роздрібних продавців міцного алкоголю. У разі, коли контролюючий орган встановить повторне протягом року спотворення даних алкогольної декларації або її несвоєчасне подання, то на підставі пункту 3 статті 20 Федерального закону № 171-ФЗ їм буде направлено заяву про анулювання ліцензії на алкоголь в Арбітражний суд.