Уряд відмовився підвищити вік продажу алкоголю до 21 року

  1. У 18 вже можна!
  2. Випивати можна, а суддею бути не можна
  3. Чому вік з роками не змінюється

Своє рішення Кабінет міністрів аргументує, посилаючись на Конституцію і Цивільний кодекс.

Уряд в черговий раз виступив проти підвищення мінімального віку продажу алкоголю з 18 до 21 року. Йдеться про продукцію з вмістом етилового спирту понад 18% (горілка, віскі, коньяк, деякі сорти вин, настоянки та міцні лікери). Копія висновку кабміну є в розпорядженні Лайфа. Таку пропозицію висунув Законодавчі збори Ленінградської області. Автори законопроекту пропонували внести зміни в закон про обіг етилового спирту та КоАП .

Вони впевнені, що такий захід призведе до скорочення споживання алкоголю молоддю.

"У Росії алкоголізм молодшає з кожним роком, все більше число працездатного населення починає вживати алкогольну продукцію з молодого віку. За опитуваннями, проведеними серед людей, які страждають на алкоголізм, перший досвід споживання у більшій частині припадає на 10-20 років", - зазначають автори законопроекту в пояснювальній записці.

На їхню думку, зловживання алкоголем залишається однією з основних причин "соціальної деградації молоді". А через це зростає злочинність, насильство, здоров'я дітей погіршується - збільшуються випадки інвалідності та суїцидів.

"18-річні молоді люди не в змозі прийняти усвідомлене рішення в питанні вживання алкоголю, багато хто з них вживають алкогольну продукцію під впливом своїх однолітків, не думаючи про негативні наслідки", - наголошується в пояснювальній записці.

Зміни повинні були торкнутися тільки покупців. Покарання для продавців за продаж оковитої неповнолітнім змінити не пропонує. Зараз для продавців, які продають алкоголь дітям до 18 років, КпАП передбачає штраф від 30 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Зараз для продавців, які продають алкоголь дітям до 18 років, КпАП передбачає штраф від 30 до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

У 18 вже можна!

Однак доводи представників Законодавчих зборів Ленобласті більшу частину уряду не задовольнили. У своєму висновку на законопроект кабмін посилається на Конституцію і Цивільний кодекс, де прописано, що "громадянин РФ може самостійно здійснювати в повному обсязі свої обов'язки з 18 років". Досягнувши повноліття, він може вступати в шлюб, обирати, бути обраним депутатом, голосувати на референдумі, а значить, і алкоголь повинен мати право купувати.

Крім цього кабмін стурбований тим, що підвищення вікового цензу може стати причиною "переорієнтації громадян": молоді люди з 18 до 21 року замість алкоголю з магазину стануть вживати аптечні настоянки або інший сурогат. очевидно, історія з загибеллю понад 80 осіб в грудні минулого року в Іркутську залишила в законодавцях незгладимий слід.

"Таким чином, законопроект необгрунтовано обмежує правоздатність громадян від 18 до 21 року, що суперечить Конституції і Цивільному законодавству", - зазначається у висновку кабміну.

Випивати можна, а суддею бути не можна

З такою позицією погодилися Мін'юст, Мінпромторг, Мінфін та інші відомства. Однак в Росспоживнагляді і МОЗ вітають підвищення мінімального віку продажу алкоголю до 21 року.

Наприклад, Росспоживнагляд наводить таку статистику: 33% юнаків і 20% дівчат щодня або через день споживають алкогольні напої (включаючи пиво). МОЗ в свою чергу посилається на наукові дані, які доводять, що чим старше покупці алкоголю, тим менше вони вживають спиртне. Значить, алкоголь потрібно вирішувати продавати якомога пізніше.

Крім того, МОЗ вказує на те, що перераховані в Конституції і Цивільному кодексі права і можливості повнолітніх небезмежні і вже мають виключення.

"Так, наприклад, суддею може бути призначений громадянин Російської Федерації, який досяг віку 25 років, а віковий ценз для кандидата на посаду президента Російської Федерації становить не менше 35 років", - зазначає відомство.

Також МОЗ додав пункти, зазначені в законі про охорону здоров'я, в якому є свої особливості. Наприклад, погоджуватися на надання медичної допомоги громадянин може з 15 років, а якщо мова йде про наркологічної допомоги - з 16.

Експерти порахували, що доводи МОЗ в такому контексті не зовсім доречні.

- Віковий ценз для суддів, наприклад, має під собою пояснення: щоб стати суддею, людина повинна мати певний досвід, розуміння життя і, звичайно ж, вищу юридичну освіту - це стає реальним приблизно до 23 років, - пояснює заслужений юрист РФ Юрій Синельщиков. - Те ж саме можна сказати про майбутнього президента - кандидат на таку високу посаду повинен мати життєвий і політичний досвід, який до 35 років цілком досяжний. Вік для продажу алкоголю - це зовсім інша історія.

Чому вік з роками не змінюється

У Росії, як в більшості країн світу, в магазинах і ресторанах алкоголь можна купити з 18 років. Ідеї ​​підвищити віковий ценз з'являються з 2012 року, але далі обговорень справа так і не пішла. Наприклад, в 2015 році аналогічний законопроект просував сенатор Антон Беляков. На початку 2016 року стало відомо, що уряд ідею не підтримала.

- Пропозиція не приймається вже багато років, тому що воно безглуздо. Вікові обмеження ніяк не впливають на споживання алкоголю молоддю, - вважає д иректор Центру досліджень федерального і регіональних ринків алкоголю Вадим Дробиз. - Соціологи і медики вже давно констатували: алкоголь діти починають вживати приблизно з 12 років - про які заборони мова? Потрібно про це думати, а не вводити бездумні заходи. На щастя, останнім часом держава стала відмовлятися від оскаженілої і бездумної антиалкогольної політики.

На думку Дробиза, ефективним заходом по боротьбі з підлітковим алкоголізмом могло б стати покарання за вживання алкоголю дітьми, а не за продаж.

- Ось зловили один раз з пляшкою - нехай школяр мете двір, щоб потім задумався. Ні про яке кримінальне покарання не йдеться, але діти повинні розуміти, що за вживання алкоголю вони можуть бути покарані, - додав він.

- На жаль, знову не обговорюється формування політики зниження попиту на психоактивні речовини, в даному випадку на алкоголь, - каже Олег Зиков, нарколог, директор Інституту здоров'я нації. - Російський досвід показує, що, як тільки ми починаємо регламентувати оборот однієї хімічної речовини, на його місце приходить інша. Тобто поки люди хочуть випивати, вони будуть пити незважаючи ні на які заборони.

Незважаючи на категоричність більшості членів уряду, росіяни до такої ініціативи ставляться лояльніше. Як показав оприлюднений в грудні 2016 року опитування ВЦИОМ, 77% громадян підтримують пропозиція підвищити мінімальний вік покупця алкоголю в РФ з 18 років до 21 року. Найбільше таку ідею підтримують жінки, люди середнього віку і пенсійного віку.

Соціологи і медики вже давно констатували: алкоголь діти починають вживати приблизно з 12 років - про які заборони мова?