Австралія вже давно демонструє високі темпи економічного зростання, що дозволило їй зайняти стійке положення лідера в списку «відмінників» світової економіки. Середні темпи приросту ВВП за останні сім років перевищили 4%. Австралія обігнала і Німеччину, і Великобританію, і США. Навіть в розпал економічної кризи в Азії темпи зростання австралійської економіки перевищували відповідні показники провідних індустріальних країн: вони були в два рази вище, ніж в середньому по Організації економічного співробітництва і розвитку (ОЕСР).

Найкращий момент в новітній історії

Середній рівень інфляції в Австралії ненабагато перевищує 2% на рік. У той же час швидкий розвиток економіки дозволило значно розширити зайнятість: після 1996 року близько 800 тис. Австралійців знайшли робочі місця. В результаті рівень безробіття в країні впав до 6%, тобто скоротився майже вдвічі. Без сумніву, економічне зростання з низькою інфляцією і знижується безробіттям, який ми спостерігаємо сьогодні, є найкращим періодом економічного розвитку Австралії в її новітній історії. Одним з ключових чинників, що зумовили цей успіх, стало зростання продуктивності праці. Це прямо зразок наслідування для всього індустріального світу. За даними Австралійського бюро статистики, нинішня «золота ера процвітання» б'є рекорди: якщо за минулі тридцять років середні темпи приросту продуктивності праці склали 2.4%, то після 1994 року - 3.1% (табл. 1 і 2).

В основі такого значного зростання продуктивності лежить стабільна макроекономічна політика і розпочата реформа. На макрорівні Резервний банк Австралії здійснює прозору і незмінну монетарну політику, орієнтуючись на цільовий рівень інфляції в 2-3%. Паралельно з цим прийнята в 1996 році т.зв. «Хартія бюджетної чесності» закріпила основні принципи фіскальної політики уряду: підтримка постійного профіциту, загального податкового тягаря і чистих активів.

Стійкість внутрішнього попиту в період азіатської кризи стала очевидною фактором, який допоміг Австралії подолати негативний вплив падіння ринків, що займають головне місце в її експортної структурі. Розумне поєднання макроекономічних кроків і структурної політики поставило під контроль інфляцію, скоротило запозичення суспільного сектора, сприяло зростанню продуктивності і значного підвищення реальної заробітної плати. Цей процес підтримав цінову стабільність і зміцнив купівельну спроможність австралійських родин. Цінова стабільність і реформа фінансового ринку зробили доступними для частногo сектора кредити під відносно низький відсоток, що розширило як індивідуальне споживання, так і приватні інвестиції. Споживчі витрати також стимулювалися доходами на капітал, оскільки зростали ціни на нерухомість і акції, які пішли вгору після зниження ставок відсотка в 1995 році.

Цілий ряд факторів знижуюче впливав на курс австралійського долара. Однак зберігається низький рівень інфляції дозволяє економіці пристосовуватися до зниження валютного курсу, не приносячи в жертву середньострокові цільові інфляційні рівні. Стабілізувалися експортні ціни в австралійських доларах, покращилася міжнародна цінова конкурентоспроможність Австралії, що дозволило переорієнтувати експортні потоки в процвітаючі регіони світу, зокрема в США і Європу. Девальвація також забезпечує підтримку секторам, конкуруючим з імпортом, обмежуючи зворотну дію глобального зниження економічної активності. Негативний ефект, який чинить девальвацією на баланс поточних рахунків, був стриманий зрослими урядовими накопиченнями. Вдала макроекономічна позиція Австралії в період азіатської кризи була значною мірою забезпечена поєднанням розширювальної монетарної політики влади і прийнятих фіскальних обмежень.

Друга половина успіху

Однак макроекономічна інфраструктура - це лише половина австралійського успіху. Мікроекономічні реформи значно полегшили роботу на макрорівні. Суть реформ тут полягає в спробах розширити конкуренцію, заохотити інноваційну діяльність і стимулювати зростання продуктивності в цілому ряді секторів економіки. Найбільш важливі напрямки мікроекономічних реформ включають в себе: дерегуляцію сектору телекомунікацій при часткової приватизації монополіста (компанії «Телстра»); конкурентний тиск на цілий ряд перш захищених секторів; реформу відносин на робочому місці; корпоратизацію і в деяких випадках приватизацію державних підприємств; реформи фінансового сектора і корпоративного законодавства; відмова від деяких неефективних податків, зниження рівня індивідуального прибуткового оподаткування, реформу фіскальних відносин між федеральним урядом і штатами, скорочення податків на приріст капіталу і зниження корпоративного оподаткування на 30%. Важливим фактором зростання продуктивності є нові технології. Очевидно, що простого використання комп'ютерів та інформаційних технологій недостатньо. Йдеться про здатність сприймати інновації по всьому спектру питань - від впровадження нових методів виробництва до оволодіння новими комерційними можливостями. В цілому Австралії вдалося створити атмосферу відкритості і сприйнятливості до інновацій, що, в свою чергу, також позначилося на економічному зростанні.

Поки економісти сперечаються ...

У місцевій економічній літературі дуже популярний суперечка, чи є Австралія «новою економікою». Фактично учасники спору ігнорують той факт, що зростання продуктивності забезпечується головним чином за рахунок поширення в економіці інформаційних технологій. При цьому основні переваги для підвищення ефективності отримують традиційні галузі. Нові технології знижують тут трансакційні витрати і роблять інформацію більш доступною. Ці переваги вже дозволили Австралії стати однією з чотирьох країн, де зростання продуктивності перевищує американський. Так, в кінці 90-х років при австралійських темпах приросту в 3.5% в рік аналогічний показник в США становив лише 2.25%. Твердження, що австралійська економіка не є «новою», базується на посилці, що країна не може вважатися великим виробником комп'ютерів і програмного забезпечення. Однак цікаво, що саме швидке освоєння нових технологій призвело до великого торговельного дефіциту, який виник у Австралії в сфері комп'ютерів. Якщо всерйоз орієнтуватися на цей показник, то виявиться, що США, які мають найбільший в світі дефіцит в торгівлі комп'ютерами, є самою «старої економікою» у світі.

Саме сприйняття нових технологій слугує важливим показником розвитку. Згідно з даними ОЕСР, австралійські витрати на інформаційні та комунікаційні технології, взяті у відсотках від ВВП, одні з найвищих - країна тут на другому місці в світі. Більше половини сімей в Австралії мають комп'ютери вдома. Приблизно половина сільських ферм застосовує комп'ютери. Концентрація мобільних телефонів - ними володіє третина населення - набагато перевершує середній показник ОЕСР. Австралія входить до першої шістки країн ОЕСР, де кількість інтернет-хостів і серверів на душу населення перевищує середній показник по Організації економічного співробітництва і розвитку. А що продовжуються великі інвестиції в інформаційні технології можуть викликати другу хвилю підвищення продуктивності праці.

Певною «Системі світового ранжування», що публікується Merill Lynch з метою оцінити потенціал зростання різних країн, Австралія посіла третє місце після Швеції та Сінгапуру. Цей результат був зумовлений успіхом в трьох категоріях: технології, уряд, люди (в останній оцінювався рівень кваліфікації і продуктивність праці). Власне, про ці три фактори і говорилося вище.

Слід, однак, зауважити, що досягнуті успіхи економічного розвитку досить відносні. Адже Австралія все ХХ століття займала сильні позиції, а на початку століття була найбагатшою країною в світі. Таким чином, в більш тривалій історичній перспективі країна навіть кілька відступила назад (досить сказати, що австралійці ще пам'ятають той час, коли безробіття просто не існувало). Тому важливіше політика недосягнення певних вершин, а утримання досягнутих результатів. Лопнув «доткомівська міхур» в короткі терміни знецінив акції комп'ютерно-інформаційних компаній на $ 5 трлн. Але зараз австралійські економісти і політики набагато спокійніше ставляться до всіх розмов про «нову економіку». Вже з іронією вони згадують, як в кінці 90-х років Австралійська комісія з торгівлі просто молилася на «двох великих Г» - Гейтса і Грінспена, що вказали дорогу в майбутнє через «нову економіку». Відповідні урядові організації розробляли свої проекти облаштування в «інформаційному столітті». Сьогодні той ажіотаж забутий, і фахівці просто констатують факт, що в цілому ряді секторів нові технології змінили сам характер ділових операцій. Так, експортери мають більшу кількість інтернет-зв'язків, ніж неекспортери, частіше користуються електронною поштою та іншими досягненнями «нової економіки».

«Велика ферма»? Це міф!

В цілому можна стверджувати, що всі звинувачення Австралії в недостатній «Новоекономічне» необ'єктивні. Країна швидко і ефективно сприйняла основи «нової економіки», а її відкритість зовнішньому світу потенційно несе ще більші блага і розширює присутність країни на зарубіжних ринках. Треба сказати кілька слів про сформований міфі, що Австралія, мовляв, є «великою фермою». Дійсно, порівняльні переваги австралійської економіки лежать в області товарної торгівлі. Тому цілком природно, що відповідні галузі мають велике значення для формування експортних надходжень. Однак важливо звернути увагу на дві речі. По-перше, австралійські експортери успішно диверсифікують експорт як по галузях, так і по регіонах. По-друге, на практиці виявляється не протиставлення «старої» і «нової» економік, а їх взаємопроникнення. Нові технології можна бачити в сільському господарстві і в гірничорудному справі, в фінансовому та мультимедійному секторах. Технологічні інновації традиційних галузей дозволяють розширити виробництво продукції і охопити більше ринків. До речі, гірничорудне устаткування і сільськогосподарські технології є важливими джерелами валютних надходжень. У свою чергу, позитивне сальдо в торгівлі традиційних галузей дозволяє, зокрема, компенсувати негативне сальдо в торгівлі нових технологій.

Австралія вже півтора десятка років не залежить від розробки ресурсів. Сектор послуг становить 70% економіки, виробництво - 13.3%, видобуток корисних копалин - 4.6%, сільське господарство 3.3%. Австралійський експорт послуг дорівнює близько чверті загального обсягу експорту.

Міф про «великий фермі» заперечує наявність в Австралії досить масштабних наукомістких галузей, які потребують розвитку знання і поширення інформації. Однак ОЕСР ще в 2001 р визнав економіку Австралії однією з найбільш розвинених щодо застосування інтернет-технологій, інновацій, передачі знань і інвестицій в людський капітал. Здатність Австралії швидко сприймати нові технології, як уже говорилося, стала складовою частиною зростання продуктивності. Причому сталося це без наявності великого сектора інформаційно-технологічного виробництва, який став інтегральною частиною таких економік, як японська чи американська. Випереджаючими темпами розвиваються такі напрямки, як зберігання і передача інформації, комп'ютерні консультаційні послуги, юридичні послуги, ринкові дослідження, вищу освіту, бізнес, управління та бухгалтерські послуги. Швидко зростають такі «нові» сектори, як аквакультура, медичне, фармацевтичне і хірургічне обладнання. Частка галузей, що базуються на знаннях, становить в Австралії 48% ВВП. Для порівняння, в Канаді цей показник досягає 51%, в Південній Кореї - 40%.

Міністр торгівлі Австралії

Марк Вейл якось заявив, що нова динаміка, що виникає в Австралії і в світовій економіці, не повинна розглядатися крізь призму визначень «нова» або «стара» економіка. Замість цього слід зосередитися на збільшенні порівняльних переваг, розробляти і реалізовувати глобальні концепції та продовжувати розвивати сильну підприємницьку культуру з орієнтацією на експорт. З таким підходом не можна не погодитися. По-перше, країна займає хороші позиції за технологіями «нової економіки», а експортний сектор відіграє важливу роль «ретранслятора» технологій в інші сектори.

По-друге, Австралія - ​​не "велика ферма», а країна з комплексної, диверсифікованої і технологічно просунутої економікою. Якщо це і «ферма», то великого рівня інновацій і високих технологій. І традиційні галузі її в стані сприймати технології та послуги, розширюючи тим самим експортні можливості Австралії.

По-третє, країна володіє усіма складовими економіки, що базується на розвитку і передачі знання, і в рамках цієї економіки швидко ростуть відповідні галузі з хорошим потенціалом на майбутнє.

Август 2003

Юрій Циганов

_______
Найбагатша людина на континенті

Керрі Пакер - найбагатша людина Австралії. Його особистий статок оцінюється в $ 5 млрд. Пакер - медіа барон. Належні йому теле- і журнальні корпорації сьогодні формують громадську думку австралійців. Керрі Пакер володіє 60% усіх проданих в Австралії журналів. Один з них був придбаний в 1933 році його батьком, сером Френком Пакер. Батько-бізнесмен не міг приділяти своєму синові часу, тому в п'ятирічному віці хлопчика відправили в школу-інтернат, де Керрі сильно відставав у навчанні від своїх однокласників. «Згідно з оцінками, я був тупим. Моїм методом виживання в школі та інших подібних їй речі був спорт », - говорив пізніше в інтерв'ю К. Пакер. Закінчивши школу, він почав працювати в одній з газет, що належали батькові. А після смерті сера Френка став на чолі компанії. Керрі Пакер звик добиватися перемоги будь-яким шляхом. І ще він завжди вмів вибирати потрібний час для покупки і продажу. У 1987 р він продав дві станції свого Channel TV Алану Бонду за $ 1 млрд., Що значно перевищувало реальну вартість каналів. Саме ця угода принесла Пакеру його перший мільярд. Трьома роками пізніше у Бонда виникли фінансові труднощі, і Керрі викупив у нього свої телестанції - але вже за $ 250 мільйонів.

Сьогодні К. Пакер відійшов від більшості справ, поступившись командне місце в медіа бізнесі дітям, і віддався своїй великій пристрасті - грі в поло. Він проводить в Англії три місяці з дванадцяти, спускаючи мільйони доларів на коней, стайні і гравців для своєї власної команди поло.
_____________________