Державне регулювання відносин неспроможності та банкрутства
- інститути
- особливості нагляду
- Групи повноважень
- суб'єкти
- Типи застосовуваних процедур
- Характерні риси державного регулювання відносин неспроможності
- Заходи щодо попередження
- протиріччя
- визнання статусу
Інститут банкрутства - необхідна частина ринкової економіки, важливою умовою присутності який вважається сформована конкурентна економічне середовище. В умовах конкурентної боротьби постійно є більш сильні і успішні лідери, а ще невдахи, які стали такими з об'єктивних і суб'єктивних обставин.
Одночасно з цим економіка виступати в ролі системи, де окремі компанії об'єднані між собою технологічними і виробничими ланцюжками. Ланками подібних ланцюжків працюють компанії, які виступають одразу покупцями і постачальниками власного продукту, дебіторами і кредиторами.
У разі якщо в якихось ланках пробуджуються і загострюються кризові явища, з'являється напруга по всьому ланцюжку, і це негативно позначиться на економіці в цілому.
інститути
Процедура банкрутства здійснюється за допомогою наступних інститутів:
Арбітражний суд
Займається розглядом справ про визнання факту банкрутства підприємства, вирішує спори економічної спрямованості. Територіальні органи податкової служби Беруть участь в процесі визнання боржника банкрутом в ролі державних органів. Саморегульовані організації арбітражних керуючих Регулює і забезпечує діяльність арбітражних керуючих.
особливості нагляду
Нагляд за тим, щоб виконувалося законодавство про економічну неспроможність, здійснює прокуратура.
В їх завдання входять:
- своєчасне виявлення відомчих, обласних і районних нормативних правових актів, що не відповідають функціонуючому законодавством про банкрутство компаній, встановлення заходів до їх скасування або внесення певних змін в дані акти;
- реалізація нагляду за дотриманням законності в роботі органів державного управління, на яких покладено здійснення процедур в рамках законодавства про банкрутство;
- охорона державних і громадських інтересів за допомогою звернення до арбітражного суду з заявою про порушення справи про банкрутство.
Групи повноважень
Необхідно відзначити такі групи повноважень:
- Контролювання за призначенням і роботою арбітражного керуючого. Такий контроль виконується за допомогою видачі атестатів людям, які прагнуть бути арбітражними керуючими , А ще в результаті реалізації пріоритетного права на пред'явлення суду кандидатури арбітражного керуючого.
- Встановлення кола установ і власності, в відношенні яких законне регулювання банкрутства має власну специфіку.
- Надання заходів загальнодержавної допомоги у вигляді державних гарантій і поручительств.
- Виконання переважного права на отримання власності боржника або компанії як майнового комплексу.
суб'єкти
Суб'єктами, які можуть бути піддані процедурі банкрутства, є:
Юридичні особи
Ними є організації комерційного (господарські товариства, товариства, виробничі кооперативи, державні та муніципальні підприємства) і некомерційне типу. Містоутворюючі прідпріятіе До них відносяться -юредически особи, що забезпечили роботою понад 25% працюючого населення міста. Стратегічні прідпріятіе і організації Ними є державні організації та акціонерні товариства, повний пакет акцій якого належить державі, і які виробляють стратегічно важливу для країни продукцію або виконують державні оборонні замовлення. Фінансові організації Ними є кредитні, страхові організації, учасники ринку цінних паперів.
Цілі системи правового регулювання неспроможності
Типи застосовуваних процедур
В процесі ознайомлення зі справою про банкрутство стосовно боржника можуть бути зроблені такі процедури банкрутства:
спостереження
Використовується щодо позичальника для збереження його власності, здійснення аналізу його фінансового стану і створення списку вимог позикодавців. фінансове оздоровлення Застосовується для відновлення фінансової спроможності боржника, а також повного закриття боргу шляхом його поступового погашення. Зовнішнє управління Використовується по відношенню до боржника для того, щоб відновити його фінансову спроможність. конкурсне виробництво Застосовується по відношенню до боржника-банкрута для часткового виконання зобов'язань перед позикодавцем. мирова угода До нього вдаються в процесі розгляду справи про банкрутство для того, щоб припинити розгляд по даній справі в результаті прийняття нової угоди між позикодавцем і боржником.
Характерні риси державного регулювання відносин неспроможності
Державне врегулювання відбувається у вигляді контролю за відповідністю даної діяльності певних характеристик, так як регулювання з боку держави в області організації роботи арбітражних керуючих прийшло на заміну саморегулюванням з метою відмови від ліцензування, яке було безрезультатним.
Поряд з арбітражними керуючими, кредитори будуть мати шансом вибрати і порекомендувати суду керуючого, який зареєструвався при арбітражному суді.
Заходи щодо попередження
Законодавець лише умовно позначив заходи щодо запобігання банкрутству в межах досудової санації, між тим безпосередньо запобігання кризового стану фірми і важлива допомога з боку держави готові продуктивно позбутися проблемою банкрутства. Держава не може переймати навички Японії і надавати безвідсоткові позики неспроможним боржникам.
На території Росії діють лише такі методи фінансової допомоги, що надаються федеральними органами влади, організацій обласного самоврядування:
- забезпечення державних і міських;
- надання бюджетного кредиту юр. особі;
- розміщення державного або муніципального замовлення, що дозволяє завантажити виробництво в період тимчасового простою;
- надання бюджетних інвестицій, які, хоча і спричиняють появу права державного або муніципального майна на частину акцій в статутному капіталі комерційної компанії-боржника, мають всі шанси проявити значну підтримку у виході з кризи;
- зміна терміну сплати податку та збору здійснюється у вигляді відстрочки, податкової позики, інвестиційної податкової позики;
- видача муніципальних позик.
протиріччя
Юр. особа не має будь-якої можливості дотриматися умов кредиторів, у разі якщо більше ніж 3 місяців є навіть малий борг. У цьому полягає суть критерію неплатоспроможності.
Унаслідок цього необхідно враховувати, що при встановленні ознак банкрутства зазначений Федеральний закон, на відміну від раніше котрий діяв, застосовує не критерій достатності власності, а критерій платоспроможності, з цієї причини позикодавець здатний наполягати на використанні до товариства-боржника процедури банкрутства тільки в тому випадку , коли позичальник протягом 3-х місяців не виконує власні грошові зобов'язання перед кредиторами або не вносить обов'язкові платежі.
Таким чином, якщо в цей період ціна чистих активів має від'ємне значення, але акціонерне товариство отримує прибуток, що дозволяє вчасно розплачуватися з кредиторами, жоден з них не володіє навіть формальними причинами пред'являти вимоги порушення процедури банкрутства.
Існування у боржника ознак банкрутства дає можливість розглядати його неплатоспроможним, проте ще не банкрутом
визнання статусу
Це означає, що при невиконання боржником грошового обіцянки або несплати невід'ємних платежів в обсязі близько п'яти сотень мінімальних зарплат протягом більше 3-х місяців допустима подача заяви в суд самого боржника, кредиторів, прокурора, інших уповноважених осіб з проханням про визнання заборговувало особа неспроможним в фінансовому плані.
Потім починається процес, націлений на відновлення економічного стану боржника протягом нагляду і зовнішнього управління. У разі якщо арбітражний суд прийде до висновку про неможливість оздоровлення боржника, приймається постанова про визнання його банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.
Це означає, що конкурсний керуючий проводить заходи щодо виявлення та повернення власності боржника, що перебуває у 3 осіб, і стягнення дебіторської заборгованості; при розподілі власності використовуються норми про послідовності і пропорційності задоволення умов кредиторів.
Наймасштабніше вплив з боку держави при банкрутстві відчувають на собі групи значущих боржників. В процесі можуть брати участь муніципальні органи, що представляють коло інтересів країни не як позикодавця, а як цілісного простору в економічному плані і виражають політику держави в одиничних сферах економіки.
Страхування від банкрутствадозволить організації в разі неплатоспроможності розрахуватися з боргами без продажу майна.
У чому суть примусового банкрутства фізичних осіб - читайте тут .
Дізнайтеся також про систему процедур банкрутства юридичних осіб.
Перебуваючи учасником процесу, органи виконавчої влади та регіонального самоврядування мають, все без винятку, правами і обов'язками особи, що бере участь в процесі, які вказані в законодавстві про банкрутство .