1. Як формувалася законодавча основа правової системи банкрутства в Росії
2. Сучасне російське законодавство, що регулює питання неспроможності (банкрутства)
3. Законодавство про банкрутство фізичних осіб

Сучасна цивілізована система цивільних правових відносин не може обійтися не тільки без правил і норм, що регулюють відносини між громадянами, організаціями та державою, а й без норм, що регламентують ті випадки, коли одна зі сторін не виконує своїх обов'язків за різними договорами.

В даному випадку, це в першу чергу стосується тих питань, коли боржник - не важливо, компанія чи це, організація або фізична особа (громадянин), не в змозі оплачувати свої кредити і погашати різні борги і зобов'язання. Для цих дуже важливих спірних моментів у всіх сучасних державах існує спеціальна галузь права, яка регулює всі питання, пов'язані з неспроможністю або банкрутством.

Росія має досить велику систему права і законодавства, присвячену питанням, як корпоративного, так і особистого банкрутства (тобто банкрутства громадян).

У цій статті будуть розглянуті основні правові акти, чинна редакція ФЗ про банкрутство фізичних осіб, які служать базою для існуючого законодавства, присвяченому банкрутства, які вони мають специфічні особливості, а також які існують основні тенденції розвитку цієї галузі права в майбутньому.

Зміст статті

Як формувалася законодавча основа правової системи банкрутства в Росії

Наявні на сьогоднішній день правові інститути і закони, що регулюють відносини, пов'язані з банкрутством юридичних і фізичних осіб, були отримані російським суспільством в ході досить тривалої еволюції системи права. Тобто з того моменту, як Росія встала на шлях пост радянського розвитку в нових ринкових умовах сучасного капіталізму, в самому початку 1990 - х рр.

Історія законів про банкрутство

Перший закон про банкрутство в пострадянській Росії було ухвалено 19 листопада 1992 р Суб'єктом неспроможності за Законом 1992 р могло бути будь-яка юридична особа, що займається підприємницькою діяльністю або не мають статусу юридичної особи підприємці або громадянин-підприємець. Але не могли бути визнані неспроможними установи, так як вони відповідають за зобов'язаннями тільки що знаходяться в їх розпорядженні грошовими коштами.

Під неспроможністю в законі 1992 р розумілася нездатність боржника задовольнити вимоги кредитора з оплати товарів (робіт, послуг), включаючи нездатність забезпечити обов'язкові платежі в бюджет і позабюджетні фонди, у зв'язку з перевищенням зобов'язань боржника над його майном або у зв'язку з незадовільною структурою фінансового балансу боржника.

Багато в чому перший закон носив характер захисту боржників. Тобто в першу чергу в питанні банкрутства віддавалася перевага інтересам боржника. Це спричинило за собою численні випадки навмисного або фіктивного (навмисного) банкрутства підприємств.

З 1 березня 1998 року була введена в дію новий Федеральний Закон «Про неспроможність (банкрутство)» від 08 січня 1998 року, практично повністю замінив попередній. Даний Закон принципово відрізнявся від раніше діючого по концепції визнання неспроможності, за процедурами банкрутства, щодо встановлення в ньому особливостей неспроможності окремих категорій боржників.

Формулювання поняття банкрутства, яка містилася в ст. 2 Федерального закону «Про неспроможність (банкрутство)» 1998 року, стала більш обґрунтованою. Під неспроможністю (банкрутством) стала розумітися «визнана арбітражним судом або оголошена боржником нездатність боржника в повному обсязі задовольнити вимоги кредитора за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів і т.д.

Ці два перших закону, незважаючи на всі їхні недосконалість, все ж зіграли позитивну роль у справі розвитку цивілізованого розгляду справ, що стосуються невиконання договірних відносин і врегулювання боргових спорів через процедуру банкрутства.

Сучасне російське законодавство, що регулює питання неспроможності (банкрутства)

Більш істотний, позитивний момент в правову систему регулювання відносин між боржниками і кредиторами привнесло прийняття третього за рахунком федерального закону про банкрутство. Це Федеральний закон від 26 жовтня 2002 № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)».

Це було, без перебільшення можна сказати, важливою подією в економічному житті країни. Закон про неспроможність (про банкрутство) 2002 р враховує галузеву специфіку організацій, пов'язану із здійсненням підприємствами окремих видів діяльності.

Специфіка регулювання відповідних відносин міститься:

Сучасне російське законодавство про банкрутство

• в Законі про неспроможність кредитних організацій
• в Законі про особливості неспроможності природних монополій.

Поряд зі спеціальними положеннями Закону про неспроможність 2002 р містить підстави для визнання боржника банкрутом, регулює такі важливі моменти процесу банкрутства:

• порядок і умови здійснення заходів з попередження неспроможності (банкрутства);
• порядок і умови проведення процедур банкрутства
• відносини, що виникають при нездатності боржника задовольнити в повному обсязі вимоги кредиторів (ст. 1).

Крім цих загальних положень і порядку проведення процедур банкрутства , В Законі від 2002 року міститься ряд дуже важливих визначень і формулювань.

На що слід звернути особливу увагу:

Правові нюанси банкрутства

1. Уточнено права кредитора та засоби його захисту від недобросовісних боржників. Спрощено процедуру банкрутства. Якщо раніше кредитору доводилося доводити свої права в суді, документально підтверджуючи, що боржник не збирається віддавати узяте в борг, потім чекати місяць, коли суд порушить виконавче провадження, то в даний час процедуру банкрутства можна ініціювати відразу, пред'явивши документи про прострочену заборгованість. Причому, що найважливіше - це можна навіть зробити за відсутності боржника - наприклад, при його небажання брати участь в арбітражному процесі або тривалій відсутності поза межами РФ.
2. Законом передбачена можливість припинення процедури банкрутства згідно зі ст. 57 в разі задоволення всіх вимог кредиторів, включених до реєстру вимог кредиторів, в ході будь-якої процедури банкрутства. Тобто на будь-якому етапі процесу банкрутства між сторонами може бути укладена мирова угода, при їх обопільної згоди та відмову від претензій. Обмежена можливість продажу підприємства або майна боржника за свідомо заниженою вартістю, так як оцінка проводиться із залученням незалежного оцінювача або аудитора.
3. проведення процедури банкрутства для малих підприємств і організацій, що не надто значними коштами або майном, стало дуже дорогим. Винагорода арбітражного керуючого згідно зі ст. 26 Закону не може бути менше ніж 10 тис. Руб. за кожен місяць здійснення ним своїх повноважень. Крім того, все майно, балансова вартість якого на останню звітну дату становить 100 тисяч рублів і більше, повинно бути оцінено незалежним оцінювачем, вартість послуг якого також є високою. Існують також витрати на оплату залучених фахівців, бухгалтерів, юристів та інші витрати на проведення процедури. Таким чином, проведення процедури банкрутства з метою відновлення платоспроможності підприємства за новим Законом, стало доступно тільки середнім і великим підприємствам. Малі підприємства, в тому числі ІП, в кращому випадку можуть дозволити собі ліквідацію відповідно до Закону про банкрутство, та й то не завжди.

Законодавство про банкрутство фізичних осіб

Крім ФЗ № 127, що регулює основні аспекти банкрутства в Російській Федерації з 1.10. 2015 року, введена процедура, яка називається банкрутство громадянина, банкрутство фізичних осіб , Банкрутство боржника - громадянина (154 фз закон про банкрутство фізичних осіб від 29.06. 2015 року, далі - Закон про банкрутство фізичних осіб).

Насправді ж, федеральний закон про банкрутство фізичних осіб 2015 г. - це глава 10 в уже чинному Законі від 26 жовтня 2002 № 127-ФЗ «Про неспроможність (банкрутство)», яка визначає особливості, умови, процедуру, порядок і наслідки банкрутства фізичної особи.

Арбітражний суд

Відповідно до тих положень, який містить федеральний закон про банкрутство фізичних осіб, для ініціювання процедури банкрутства фізичної особи необхідна наявність ряду умов.

• По - перше, вимоги до громадянина складають не менше ніж 500 тис. Рублів;
• по - друге, зазначені вимоги не виконані громадянином протягом 3 місяців з дати, коли вони повинні бути виконані, якщо інше не передбачено Законом про банкрутство.
• по - третє, громадянин повинен бути неплатоспроможним і мати документи, що підтверджують це. Про неплатоспроможності фізичної особи свідчить те, що він перестав виконувати грошові зобов'язання, більше 10% загального розміру зобов'язань не виконані протягом більш ніж одного місяця з моменту настання терміну їх виконання.

Найголовнішою темою і змістом всього Закону від 2015 року є те, що тільки суд (арбітражний) може підтвердити, що громадянин дійсно не в змозі погасити свої борги або виплатити обов'язкові платежі. Також дуже важливими є і ті правові норми, які закон визначає в якості наслідків для громадянина, який отримав статус банкрута.

Це в першу чергу такі значущі наслідки як:

наслідки банкрутства

• протягом 5 років не має права приймати на себе зобов'язання за кредитними договорами та (або) договорами позики без вказівки на факт свого банкрутства;
• протягом 5 років з моменту отримання громадянином статусу банкрута, справа про його банкрутство не може бути порушено за заявою цього громадянина;
• протягом 3-х років з моменту визнання судом громадянина-підприємця банкрутом не має права обіймати посади в органах управління юридичної особи, іншим чином брати участь в управлінні юридичною особою (ст. 213.30 федеральний закон «Про неспроможність (банкрутство)»).
• в разі визнання громадянина-підприємця банкрутом, суд має право винести ухвалу про тимчасове обмеження права на виїзд громадянина з Російської Федерації (абз.1 п.3 ст. 213.24 Закону «Про неспроможність (банкрутство)»).

Також в цьому Законі від 2015 року перебуває ряд новацій, що стосуються, наприклад, проведення банкрутства за спрощеною схемою, а також банкрутства громадянина при його відсутності і застосування субсидіарної відповідальності третіх осіб (поручителів).

В якості висновку слід також додати, що законодавство РФ про банкрутство має тенденцію до розвитку більш детального правозастосування процедури банкрутства до окремих учасників ринку і господарських відносин. Це, зокрема, стосується таких сфер економіки, як банкрутство сільськогосподарських підприємств, компаній і організацій фінансового сектора і навіть індустрії високих технологій.