«Білоруські НПЗ не мають права втратити на переорієнтації транзиту ...»

У минулому році понад 90% сукупного обсягу білоруських продуктів нафтопереробки і нафтохімії експортувалося через порти країн Балтії, Польщі та України. на прибалтійські країни припадає до 65% обсягу такого транзиту через згадані держави, при цьому прибалтійський ексклав РФ - Калінінградська область як і раніше поза транзиту цих вантажів. В результаті втрати доходів Союзної держави щорічно досягають з початку 2000-х мінімум 200 млн. Доларів.

Така лінія дій білоруських експортерів тим більше викликає здивування, якщо врахувати, що не менш 95% загального обсягу продуктів нафтопереробки і нафтохімії в РБ проводиться з російської сировини. А ціни на нього для білоруської сторони нижче в порівнянні із середньосвітовими. Проте влада РБ не перший рік апелюють до порівняно низьких транзитно-тарифним розцінками в країнах Балтії, Польщі та України в порівнянні з російськими, тому, мовляв, ці країни і обрані в якості домінуючих транзитерів білоруської продукції.

Так, згадані розцінки в тих країнах мінімум на 15% нижче, ніж в морських портах і на сухопутних артеріях російського Північно-Заходу. Але, по-перше, середні відстані перевезень тієї ж продукції до портів РФ в Ленінградській області мінімум на третину більше, в порівнянні з маршрутами до портів вищезазначених країн ЄС. А ось до портів Калінінградського ексклава відстані майже такі ж, як до литовських портів (Клайпеда, Бутинге). До того ж вони на 25-30% і приблизно на 20% коротше в порівнянні відповідно з відстанями до портів прилеглих Латвії, Естонії та Польщі.

А по-друге, Євросоюз дотує низькі транзитні розцінки в тих же країнах, щоб в тому числі «прив'язати» до транзиту через ці країни експортно-імпортні перевезення Союзної держави. А Мінськ не тільки воліє цього не помічати, але і побічно своєї нафтотранзитної політикою сприяє лінії ЄС, хоча тим самим завдає відчутної шкоди своєму союзнику - Москві.

Що стосується низьких транзитних тарифів на Україні, це обумовлено, перш за все, різким падінням там вантажного транзиту з початку 2010-х (до 70% тут доводиться, як і раніше, на зовнішньоторговельні, в т.ч. паливні, вантажі РФ). Внаслідок чого Київ змушений мало не щороку знижувати свої транзитні розцінки. Ось і виходить, що при порівнянному один з одним транспортному відстані до портів південно-західної України і північного заходу РФ «трансукраїнських» транзит для Мінська обходиться мінімум на 15% дешевше в порівнянні з транзитом через російський Північно-Захід.

На жаль, в союзних угодах Мінська і Москви до сих пір не обумовлені економіко-географічні та економічні питання експортно-імпортних перевезень Союзної держави і грузотранзіта через СГ. Як наслідок, в обох країнах проводиться «своя» транзитна політика з усіма, як то кажуть, що випливають. Так, в Білорусії періодично підвищують тарифи на російський грузотранзіт, особливо нафти і нафтопродуктів, хоча в напрямку сусідніх країн Євросоюзу ті ж білоруські тарифи стабільні або періодично знижуються. Тим самим російські зовнішньоторговельні перевезення Мінськ побічно прив'язує до тих же портів євросоюзівських Польщі та країн Балтії.

Справедливості заради треба кинути докір не лише на адресу білоруських експортерів, але і російських транспортників. Що стосується портів Калінінградській області, тут донині немає нафтоперевалочного (і суміжних) терміналів, конкурентоспроможних з польськими і з тими, що є в країнах Балтії. Ще в 1960-х, нагадаємо, глава МПС Б. Бещева і прем'єр-міністр А. Косигін пропонували створювати такі об'єкти не тільки в прибалтійських республіках і на Україні, але і в Калінінградській області, в російському Приазов'ї. Але з політичних причин було тоді вирішено обмежитися такою інфраструктурою в Прибалтиці і на Україні. Що, крім усього іншого, має велике значення поповнювало бюджети цих республік за рахунок зростаючого радянського грузотранзіта.

Проте білорусам слід мати на увазі, що політична географія, та й ситуація в регіоні з 1991 р така, що Вільнюс може в будь-який момент підняти свої транзитні тарифи в разі, якщо калінінградських термінали будуть по наростаючій конкурувати з литовськими. А перенаправити потоки з портів Литви в Калінінград буде не так просто.

В умовах, що склалися, як заявив сьогодні, 9 лютого заступник міністра фінансів РФ Ілля Трунін, «Уряд РФ дуже турбує ситуація, коли, перебуваючи в одному союзі, сформувавши єдину євразійська держава Росії та Білорусі, ми бачимо, що вироблені з російської нафти нафтопродукти вивозяться з території ЄАЕС НЕ через порти Євразійського союзу. Уряд РФ звертає увагу, що веде переговори з профільними відомствами (ВАТ «РЖД», «Траснафта», портові адміністрації Північно-Заходу РФ. - Ред.) Про те, щоб створити умови в тому числі і з боку Росії і Білорусі, щоб таким експортом завантажити, перш за все, російські порти ».

Раніше, нагадаємо, Володимир Путін доручив в договорах прописувати для білоруських нафтопереробних заводів, які працюють майже виключно на російській сировині, суворе зобов'язання використовувати російську інфраструктуру для перевезення нафтопродуктів. Для реалізації цього доручення ВАТ «РЖД» з 10 березня 2017 р збільшило з 25% до 50% тарифно-транзитну знижку на перевезення нафтопродуктів в цистернах зі станцій Барбаров і Новополоцьк (Східна Білорусь) в напрямку припортових станцій російського Північно-Заходу. До того ж з початку нинішнього року були знижені більш ніж на третину розцінки на транзит білоруського дизельного палива через Санкт-Петербурзький портовий район. Однак і нові транзитні пільги в Мінську визнали недостатніми для того, щоб такі перевезення були рентабельними для Білорусії.

За офіційними даними, РБ в 2018 р планує направити на експорт через російські порти близько 1 млн. Тонн нафтопродуктів при наявності вигідних для неї економічних умов, тобто не гірше, ніж, наприклад, в Клайпеді, Вентспілсі або Одесі. Але це, зауважимо, не більше 25% від загального обсягу експорту білоруських нафтопродуктів в напрямку європейського зарубіжжя.

Багато експертів вважають, що Мінськ фактично домагається від Москви таких же перевізних тарифів, що діють у внутрішньоросійській транспортній системі. Тобто вимоги, на зразок давніх претензій Білорусії на газові ціни , Що діють в Смоленській області. А оскільки транзитно-тарифні питання, повторимо, не позначені в профільних документах Союзної держави, білоруська сторона вважає, по всій видимості, що зазначені розцінки в РФ і РБ повинні бути однаковими.

Позиції білоруської сторони були чітко позначені на зустрічі в листопаді 2017 року в Москві віце-прем'єрів обох країн Аркадія Дворковича і Володимира Семашка. Останній заявив, що «білоруські НПЗ не мають права втратити на переорієнтації транзиту ні копійки. Білорусія піде на заміну, наприклад Риги і Клайпеди Усть-Лугою і Санкт-Петербургом, тільки на умовах, які будуть вигідні для її економіки ».

Коментуючи ситуацію, аналітик нафтогазової галузі «Райффайзенбанку» Андрій Поліщук небезпідставно пов'язує російські плани щодо поставок білоруських продуктів нафтопереробки-нафтохімії через порти РФ з поставками російської нафти в Білорусію. А саме: «Білоруські НПЗ-заводи отримують російську нафту за цінами, які нижчі за європейські, і ще безмитно. Таким чином, поставка одержуваної з цієї нафти продукції через російські порти дозволяє трохи компенсувати субсидування білоруської економіки за рахунок пільгової нафти ».

Іншими словами, нормативно-правова неврегульованість багатьох економічних питань в рамках Союзної держави призводить до виникнення, повторення, а то і до загострення розбіжностей з питань нафтогазової , Транзитної, зовнішньоторговельної проблематики. Їх обидва боки доводиться вирішувати, що називається, по факту і в режимі «ручного» управління.