1. етапи кризи
2. «Непомітно» подорожчання
3. Якість або ціна?

Незважаючи на минулі в кінці 2004 року вибори президента і революцію, початок 2005-го паливний ринок України зустрів вельми спокійно. Вартість літра 95-го бензину становила в столиці 2,95-2,97 грн. З 1 березня Кабінет Міністрів відновив стягування податку на додану вартість (ПДВ) у розмірі 20% при ввезенні сирої нафти в країну. При цьому з нафтотрейдерами домовилися, що це не позначиться на ціні нафтопродуктів. Власники мереж автозаправок стримали обіцянку, і до квітня ціни залишалися стабільними. На вартість бензину не вплинула ні почалася в країні посівна, ні подорожчання нафти на міжнародних біржах.

етапи кризи

У квітні ціни на АЗС дружно поповзли вгору, досягнувши до середини місяця позначки 3,35 грн. за літр А-95. Нафтотрейдери ж, щоб пояснити ситуацію, що склалася, оприлюднили свої розрахунки, згідно з якими бензин взагалі повинен був коштувати 3,70 грн. Причин подорожчання називалося кілька - це і підвищення вартості російської нафти (на 25% в порівнянні з березнем), і збільшення цієї ж країною експортного мита на сировину (з $ 83 до $ 102,6), і підвищення вітчизняних тарифів на перевезення вантажів. У відповідь на такі дії нафтовиків Антимонопольний комітет України почав збір інформації про роботу двох найбільших операторів - «ТНК-ВР» і «Лукойл-Україна». Уряд же зробило ще більш рішучий крок: 15 апреля Мінпаливенерго і Мінекономіки своїми наказами стали обмежувати оптові і роздрібні ціни на пальне різних марок. Так, до 1 травня 2005 року бензин А-95 повинен був продаватися в роздробі не дорожче 2,99 грн. / Л, а пізніше планка піднялася до 3,2 грн. / Л. Придбати паливо по урядовим цінами можна було тільки на заправках, контрольованих державою, - «Екоіл» і «Укрнафта». На інших АЗС бензин або коштував дорожче, або зник з продажу.

17 травня в ситуацію втрутилася Верховна Рада, яка прийняла урядовий законопроект, скасувавши ввізне мито на імпортний високооктановий бензин і дизельне паливо, а також знизивши акциз на них. Одночасно Президент України розкритикував «некоректні дії» Кабміну в сфері ціноутворення і зобов'язав Мінекономіки скасувати нормативні акти, що стосуються адміністрування ринку нафтопродуктів. Таким чином, державне регулювання цін на паливо в Україні припинилося, після чого його вартість встановлювалася в залежності від ситуації на ринку. Бензин почав повертатися на заправки, але вже за ціною 3,20-3,30 грн. за літр 95-го.

«Непомітно» подорожчання

Влітку ціни продовжували впевнено рости - в середині липня вартість 95-го досягла 3,50 грн. за літр, а в серпні в різних регіонах паливо подорожчало ще на 20-30 коп. за літр. Нафтотрейдери пояснювали це зростанням цін на нафту в світі і в Україні, а також черговим підвищенням російського експортного мита - з $ 136 до $ 140 за тонну. Уряд такої динаміки цін вже «не помічає», а Антимонопольний комітет України продовжував розслідування на ринку палива. Комітет визнав монополістами «ТНК-ВР» і «Лукойл-Україна», але не зміг довести фактів антиконкурентних узгоджених дій з боку цих компаній. Користуючись нульовими ставками мит, в нашу країну почали поставляти імпортний бензин, в результаті чого вітчизняні нафтопереробні заводи не витримали конкуренції, і три з шести призупинили роботу. У вересні-жовтні роздрібна вартість бензину продовжувала потихеньку рости, досягнувши позначки 4,00-4,10 за літр 95-го.

Втім, в листопаді бензин дорожчати перестав, а вартість великого опту стала падати. Але роздрібні продавці не поспішали переписувати цінники, тому на АЗС бензин дешевшав буквально на копійки. У грудні вартість А-95 на заправках країни коливалася в межах 3,90-4,05 грн. за літр, в деяких регіонах літр даного палива можна було купити і за 3,65 грн.

Якість або ціна?

Ситуація на ринку нафтопродуктів в 2006 році залежатиме від декількох головних чинників. Один з найбільш вагомих - зміна вартості сировини в світі. Ця залежність простежується на українському ринку дедалі чіткіше. Крім того, традиційно в період сільгоспробіт попит на паливо буде активізуватися, а значить, ціни стануть рости. Відповідно, влітку і взимку можна очікувати їх стабілізації і зниження. Питання частої зміни законодавства в першій половині 2006 року буде неактуальним, оскільки в цей час новий склад Верховної Ради тільки почнуть формувати. Втім, великий вплив на ринок надасть прийняття або відхилення законопроекту № 7645 «Про внесення змін до Митного тарифу України», який в грудні був прийнятий в першому читанні. Документом передбачено введення ставок ввізного мита на імпортні нафтопродукти до 45 євро за 1 тонну сумішевого бензину, 40 євро - за тонну моторного бензину і 30 євро - за тонну дизпалива. Після прийняття цього закону імпорт нафтопродуктів в Україну буде менш вигідним, зате вітчизняні нафтопереробні заводи знову стануть рентабельними. Втім, наша країна може виграти і від простою декількох підприємств - за цей час господарі можуть їх модернізувати. В результаті відсоток переробки сировини стане вище, як і якість палива. Але про ціни близько двох гривень за літр українцям, схоже, доведеться забути ...

коментар експерта

Сергій Сапегін
Директор НТЦ «Психея»

Ринок нафтопродуктів України в 2005 році розвивався надзвичайно динамічно. У прагненні навести порядок нова влада використовувала ті ж адміністративні важелі, що і попередня. Це зумовило збереження напруженості на ринку і навесні призвело до кризи. Вихід ринку з цієї кризи забезпечувався імпортними поставками палива. Збільшилися обсяги імпорту, посилення вимог до якості нафтопродуктів, що випускаються вітчизняними заводами, а також низька рентабельність НПЗ привели в 2005 р до зупинки половини українських нафтопереробних підприємств. Ринок впевнено вийшов на рівень світових цін. Більш того, зупинка НПЗ в значній мірі обумовлена ​​ціновим тиском імпортерів. У 2006 році можна очікувати продовження стримування цін за рахунок імпортної складової. Рівень цін буде визначатися світовими тенденціями і змінами в законодавстві України. Не думаю, що до весни 2006-го слід очікувати значних цінових коливань через зміни в законодавстві. Можна очікувати не більше 10 - 12-процентного подорожчання бензину і 5,5 - 7-процентного - ДТ. Але з початком весняних сільгоспробіт, особливо якщо світовий ринок піднесе цінові сюрпризи, ситуація може змінитися.

Світлана Скрипка
Фото АFP і з архіву редакції

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.