Новини / аналітика

Кабмін затвердив перший в Україні Технічний регламент будівельних виробів, будівель і споруд . Ухвалення цього документа, який значно посилює вимоги до будівельних виробів, будівель і споруд, обумовлено зобов'язанням нашої країни щодо приведення системи технічного регулювання та захисту прав споживачів у відповідність до вимог ЄС.

Вимоги Регламенту торкнуться в першу чергу виробників будівельних матеріалів та виробів, їх постачальників, а також будівельні компанії.

Регламент унікальний тим, що держава максимально знижує адміністративний контроль на користь саморегуляції виробників ринковими методами. Мається на увазі відповідальність виробників і постачальників за безпечну продукцію на основі самоконтролю і впровадження сучасних систем управління якістю. Але в той же час вимоги регламенту обов'язкові для виконання.

Основні вимоги

Будівельникам слід звернути увагу на основні вимоги до споруд. Споруди в цілому та окремі їх частини повинні відповідати призначенню і основним вимогам забезпечення механічного опору та стійкості, дотримання вимог пожежної безпеки.

Вимоги пожежної безпеки в Регламенті досить деталізовані. Вони зобов'язують забезпечити збереження несучої здатності конструкцій протягом визначеного часу, обмежити поширення вогню і диму в споруді, а також на сусідні і прилеглі території. Крім того, споруди повинні зводитися з урахуванням необхідності полегшити роботу рятувальників і дотримати вимоги до евакуації людей і безпеки рятувальних команд.

Також необхідно забезпечити:

- безпеку життя і здоров'я людини, навколишнього середовища;

- безпека експлуатації (в процесі експлуатації повинні бути виключені ризики нещасних випадків);

- захист від шуму (рівень шуму і вібрації не повинен перевищувати встановлених норм );

- економію енергії (під час проектування, зведення споруди та її обладнання слід забезпечити ефективне використання енергії, необхідної для експлуатації, з урахуванням кліматичних умов).

Відповідність цим вимогам не виключає відповідності будівельних виробів регламентним технічним умовам і будівельним нормам, а також наявності у них технічного свідоцтва, що підтверджує їх придатність , В разі, коли їх виготовлення, застосування та експлуатація не регламентовані нормативними документами (докладніше - в матеріалах "Перевірка на техпрігодность" і "Нестандартне в будівництві" ).

Декларування або сертифікація

Виготовлені до прийняття Регламенту стройізделія за загальним правилом визнаються відповідними вимогам

Регламент пропонує виробникам альтернативу підтвердження відповідності - декларування або сертифікація. Процедури оцінки відповідності стануть проводитися по модулів і будуть включати випробування вироби, контроль над виробництвом на підприємстві. При цьому передбачено, що Мінбуд повинен складати і періодично оновлювати перелік виробів, "які ма ють незначна Вплив на здоров'я та безпека людей, но размещения якіх на Сайти Вся дозволяється за наявності складеної виробника декларації про відповідність".

Після підтвердження відповідності виробів необхідним нормам виробник наносить національний знак відповідності на виріб або упаковку. Декларації відповідності "повінні зберігатіся виробника в течение 10 років после! Застосування виробів у споруди". Декларації видаються виробникам стройізделій (уповноваженим ними особам), які є резидентами України, або постачальникам.

впровадження Регламенту

Для ефективної реалізації нових вимог на практиці уряд вважає за необхідне створити Раду з впровадження Технічного регламенту. Займатися цим має Мінбуд. Причому залучатися до складу Ради будуть також представники зацікавлених організацій.

Що стосується стройізделій, вже надійшли на ринок, то оцінювати їх на відповідність Регламенту не доведеться. Як встановив Кабмін, "будівельні вироби, віготовлені до набрання ЧИННОСТІ цією ухвалив, вважаються такими, что відповідають призначення, если смороду відповідають вимоги нормативних документів, Які діялі на момент виготовлення виробів".

Експертна думка

У Департаменті комунікацій влади та громадськості Секретаріату КМУ повідомили, що "технічний регламент - новий для України вид документа, розроблення на Виконання вимог ЄС. Ніні у нас напрацьовується ще 16 технічних регламентів, зокрема относительно вимірювальних приладів, вібухонебезпечніх матеріалів, підвісних канатних доріг тощо". На думку Департаменту, "Прийняття цього документа дасть змогу такоже усунуті технічні бар'єри у торгівлі та причини, что стрімують продвижения української продукції на Світові ринкі. Разом буде Створено спріятліві умови для! Застосування в Україні Нових, прогресивних будівельних виробів та технологій. Вдосконалення зазначеної СФЕРИ здійснюється в контексті вступления України до Світової организации торговли ".

Відповідальними за якість у сфері будівництва визнаються також і виробники і постачальники будівельних виробів, що в підсумку повинно забезпечити безпеку споруджуваних споруд в цілому. При цьому держава залишає більше простору для ринкового контролю, обмежуючи тим самим контроль адміністративний. Чи підвищить це безпека споруд або збільшить кількість судових позовів покаже час. Однак в будь-якому випадку наявність єдиного для будівельної галузі Технічного регламенту - момент позитивний.

нормативний супровід

Директива РЄ 89/106 / ЄЕС "Щодо зближення законодавчих, що регламентують і адміністративних положень держав-членів, що стосуються будівельних матеріалів" , На виконання якої приймався Регламент, вимагає від виробників будматеріалів забезпечувати відповідність їх продукції технічним вимогам. При цьому "факт визнання відповідності матеріалу передбачає:

а) що виробник має на заводі систему контролю виробництва, що дозволяє забезпечити відповідність виробництва належним технічним вимогам;

або

б) що для деяких матеріалів, зазначених у відповідних технічних вимогах, крім системи контролю виробництва в заводських умовах, діє також уповноважений орган із сертифікації, який бере участь в оцінці відповідності та нагляд за контролем виробництва або безпосередньо продукції ".

Автор: Олена Гайван