1. З Вашингтона з любов'ю
2. «Невидима рука» Держдепу
3. Фонд на всі руки
4. Демократія «на пульті управління»
5. Контроль з Варшави
6. Прибалтійський акцент

Як Захід працює в республіці через мережу НКО.

В останні роки західні країни все частіше ініціюють різні проекти на території Східної Європи - в Білорусії активно функціонує ціла мережа західних НКО. Засоби таких організацій традиційно йдуть на підтримку прозахідних політичних партій, інститутів громадянського суспільства та «незалежних» ЗМІ. На думку експертів, основна мета - вивести Білорусію з союзу з РФ, використовуючи інструменти «м'якої сили».

З Вашингтона з любов'ю

Основний ініціатор таких проектів - Вашингтон. Найчастіше США працюють через USAID - Агентство з міжнародного розвитку, підконтрольне Державному департаменту США. Агентство щорічно витрачає десятки мільйонів доларів тільки на проекти в Республіці Білорусь.

За даними дослідницького центру при конгресі США - Congressional Research Service, на «допомогу» Білорусії в 2011 році американці витратили 13,864 млн дол., В 2012 і 2013 роках - по 11 млн дол.

«Більше трьох чвертей цієї допомоги було витрачено на зміцнення демократичних політичних партій, громадянського суспільства і незалежних ЗМІ», - йдеться в звітному документі центру.

У 2016 році, наприклад, USAID виділило на Білорусь 7,9 млн дол., З яких на «справедливе і демократичне управління країною» пішли 6,8 млн дол., На «побудову громадянського суспільства» - 5,5 млн дол. І на «політичну конкуренцію і досягнення суспільного консенсусу» - ще 1,1 млн дол.

При цьому команда Дональда Трампа вирішила змінити подібний розподіл бюджету в 2018 році і повністю виключити з бюджету статті, виділені на допомогу Білорусії. такі дані наводяться в запиті адміністрації президента США на бюджет Держдепу США на 2018 рік.

«Невидима рука» Держдепу

Однак найчастіше американські агентства працюють з Білоруссю не безпосередньо, а через сусідні держави. Так, фінансування від USAID отримує, наприклад, Національний демократичний інститут з міжнародних питань, білоруське відділення якого знаходиться у Вільнюсі.

Діяльність організації «спрямована на посилення громадської участі, підвищення рівня відкритості та конкуренції політичних систем» в Білорусії. Згідно з офіційним порталу інституту, організація «в партнерстві з політичними партіями також допомагала політичним лідерам і активістам краще представляти інтереси громадян і покращувати многопартийное співпрацю».

«Програми Інституту в Білорусі покликані допомогти політичним і громадянським лідерам виявляти і використовувати можливості для просування демократичних реформ і залучення більшого числа білорусів до публічного дискурсу», - йдеться на сайті організації.

Цікаво, що інститут співпрацює лише з прозахідними політичними силами в республіці: партією БНФ, Білоруської соціал-демократичною партією.

Ще одним НКО, яке діє на території Східної Європи за підтримки USAID, є фонд «Євразія». На території Республіки Білорусь з 2005 року функціонує його філія - ​​«Нова Євразія», який займається роботою з білоруськими активістами, економічною лібералізацією республіки, підтримкою ЗМІ та регіональним розвитком в країні.

«Підтримка регіонального розвитку - один з найважливіших напрямків роботи Фонду« Нова Євразія ». Його метою є сприяння самоорганізації населення для вирішення проблем на місцевому рівні, підвищення економічної активності громадян в сільських регіонах і малих містах, сталий регіональний розвиток », - йдеться на офіційному сайті фонду.

При цьому фонд співпрацює і з окремими НКО в Білорусі. Наприклад, «Правозахисний центр« Весна »- прозахідний проект, який здійснює« контроль »за створенням громадянського суспільства в республіці, зустрічі та зборів з громадянами РБ, а також« видання та поширення власних інформаційних, наукових та інших правозахисних матеріалів ».

Крім того, серед партнерів фонду варто відзначити різні «інформаційно-просвітницькі» організації, такі як Міжнародний гуманітарно-просвітницький фонд «Живе партнерство» і білоруська суспільно-політична газета «Народна воля». Видання з моменту створення позиціонувало себе як опозиційний президенту Білорусії Олександру Лукашенку. На думку експертів, газета тісно пов'язана з політичною опозицією - видання традиційно надає трибуну широкого спектру опозиційних політиків.

Фонд на всі руки

Другим важливим гравцем Сполучених Штатів у справі «демократизації Білорусі» став NED - Національний фонд демократії, діючий в координації з USAID та конгресом США. Численні проекти на території іноземних держав фонд здійснює під одним «соусом» - просування демократії.

У 2016 році фонд виділив Мінську 445 тис. Дол. «На просування демократії і зміцнення розвитку громадянського суспільства».

NED здійснює свою діяльність в Білорусії через кілька підконтрольних НКО. Наприклад, через Мережу науково-дослідних інститутів демократії (Network of Democracy Research Institutes, NDRI) - асоціацію структур, що займаються дослідженнями в області демократії.

Безпосередньо в Білорусії цю діяльність здійснює Білоруський інститут стратегічних досліджень (Belarusian Institute for Strategic Studies, BISS) і Незалежний інститут соціально-економічних і політичних досліджень (НІСЕПД), який здійснює такі проекти, як «Зміцнення проєвропейських орієнтацій в Білорусі».

«Проаналізувати орієнтації населення та еліти по відношенню до" розширюється Європі ", а також сприяти просуванню цих орієнтацій через широку публікацію результатів дослідження в пресі і публічні дебати», - так інститут сформулював мети цього проекту.

Цікаво, що в звітах NED найчастіше представлена ​​тільки інформація про виділені гранти і про цілі, на які вони пішли. Імена грантоотримувачів при цьому не розкриваються.

Варто відзначити, що, згідно з даними фонду, NED фактично фінансував кольорові революції в іноземних державах, підтримуючи опозиційні рухи «Відсіч» в Сербії, «Солідарність» у Польщі, «Хартія 77» в Чехословаччині. Крім того, в одному зі звітів фонду (за 2015 рік) сказано, що видані їм гранти зіграли важливу роль в Евромайдане в Києві 2013-2014 років. Так, NED виплатив майже 14 млн дол. Українським НКО, які підтримують антиурядові демонстрації, які привели до масових протестів і зміни влади в Україні.

У 2015 році Генпрокуратура РФ включила фонд в список «небажаних» організацій.

Демократія «на пульті управління»

Однак не тільки Вашингтон активно підтримує НКО в інших державах. Чимало коштів в подібні проекти вкладає і Європа.

Так, одним з найбільш активних будівельників демократії в Білорусі став Європейський фонд на підтримку демократії (European Endowment for Democracy, EED), чиїм донором виступають 17 країн Євросоюзу, Швейцарія і Норвегія.

фонд спрямовує гранти опозиційним ЗМІ, журналістам, блогерам і політичних рухів. Наприклад, фонд «надає підтримку Європейського радіо для Білорусі (Єврорадіо) з метою забезпечення поширення незалежних програм новин шляхом радіомовлення та через інтернет».

Громадських активістів активно підтримує і німецький Фонд імені Конрада Аденауера.

«Головним напрямом роботи Фонду Конрада Аденауера в Білорусі є підтримка громадських сил, які прагнуть до побудови вільної, демократичної і правової Білорусі, яка займе почесне місце в європейській спільноті держав», - йдеться на сайті організації.

Роботою з опозиційними журналістами, громадськими активістами, правозахисними групами та місцевими органами влади займається і Фонд для демократії в Білорусії, що входить до складу Німецького фонду ім. Маршалла в Сполучених Штатах. Фонд за допомогою своїх проектів «бореться з диктатурою Лукашенка». За даними організації , З 2005 по 2014 рік фонд підтримав понад 600 проектів в РБ і став одним з головних інститутів громадянського суспільства в республіці.

При цьому однією з головних цілей подібних проектів стає ідея відриву Мінська від Москви - ослаблення військово-політичного союзу Білорусії і Росії.

Так, наприклад, польський інститут міжнародних відносин випустив доповідь «Перспективи відносин Європейського союзу і Білорусії», згідно з яким успішному союзу Європи з РБ заважає тільки Москва.

Контроль з Варшави

Варто зазначити, що Польща є одним з найактивніших «охоронців» білоруської демократії. Наприклад, багато польських інститути вивчають внутрішньополітичну ситуацію в республіці (Центр вивчення Східної Європи Варшавського університету, Польський інститут міжнародних відносин та ін.).

Центр вивчення Східної Європи Варшавського університету навіть передбачає стипендіальну програму для студентів з Білорусі, «які були вигнані з вузів Білорусі, заарештовані або з політичних причин не можуть там вчитися».

Варшава здійснює і різні інформаційні проекти на території Білорусії, зокрема фонд «Свобода і демократія» підтримує телеканал «Белсат», що віщає з Польщі до Білорусі. Канал фінансується також МЗС Норвегії та Канади. ЗМІ, за словами експертів, транслює програми русофобської і антибілоруській спрямованості і регулярно критикує діючу в країні владу.

Фонд «Свобода і демократія» займається також «наданням допомоги» полякам, які живуть в РБ.

Цікаво, що в 2012 році в інтернет потрапили відомості про фінансування Польщею білоруської опозиції. За даними, опублікованими на одному з американських сайтів, польський МЗС активно використовував інструменти «м'якої сили» в Білорусі. Так, документи містили відомості про те, хто з білоруських опозиціонерів отримував гроші з Варшави на створення позитивного образу Польщі та підготовку громадської думки в Білорусі до виборів.

Прибалтійський акцент

Експортом демократії в Білорусь займається і Прибалтика. Зокрема, багато організацій, які не можуть легально працювати на території Білорусії, базуються в Литві - так вони можуть отримувати фінансування і від європейських держав, і від США.

Зокрема, в Литві працює закритий білоруською владою в 2004 році Європейський гуманітарний університет, спонсором якого є Європейська комісія та інші західні структури. Випускники університету часто повертаються в Білорусь для роботи в ЗМІ і опозиційних структурах.

У Вільнюсі функціонує і правозахисна організація Білоруський будинок прав людини імені Бориса Звозскова. НКО створена «для допомоги білоруським правозахисникам у вирішенні проблем зі свободою зібрань і самовираження. Організація надає площадку для проведення тренінгів, зустрічей, культурних заходів правозахисникам, НГО, журналістам, студентам, викладачам, міжнародним організаціям ».

Цікаво також, що в Литві проходять Міжнародні конгреси дослідників Білорусі (під егідою Університету Вітовта Великого в Каунасі). Найчастіше на засіданнях конгресу зачитуються доповіді антиросійської спрямованості: у 2015 році на конгресі був прочитаний гучний доповідь «З приводу можливої ​​російської загрози територіальній цілісності Республіки Білорусь».

У сусідній Латвії діє Інститут білоруської історії та культури, сформований для «вивчення і пропаганди історії білоруського народу і його культури». Організація проводить конференції та публікує матеріали про історію Білорусі. матеріали найчастіше містять інформацію антиросійського характеру.

Варто відзначити, що, крім названих медіаізданій, в Білорусії існує ще цілий ряд опозиційних ЗМІ, які отримують фінансування з-за кордону.

Так, наприклад, Рада керуючих з питань мовлення (Broadcasting Board of Governors, BBG) при конгресі США спонсорує медіаізданіе «Радіо Свобода», що віщає на території республіки. Це ЗМІ активно просуває проамериканську позицію в своїх новинних матеріалах.

Західними фондами і держструктурами фінансуються також газета «Наша нива», інформаційні портали «Хартія 97», «Білоруський партизан», радіо «Рация».