Олена Нетецька

заступник голови
Парламентської Асамблеї Чорноморського Економічного Співробітництва,
г лава делегації України в ПАЧЕС,
народний депутат України
(округ №3, Автономна Республіка Крим)

Від редакції BSNews.

20 лютого 2013 року народний депутат України від одного з округів АР Крим Олена Нетецька очолила делегацію нашої країни в ПАЧЕС, а на 41-й Генеральній Асамблеї ПАЧЕС в Софії - 9 - 11 липень 2013 року - вона була обрана заступником голови ПАЧЕС. Редакція BSNews попросила пані Нетецьку поділитися своїми думками і планами в статті для нашого видання.

* * *

Незважаючи на відомі складнощі у світовій і регіональній політиці і економіці, вже важко уявити собі Чорноморський регіон без Організації Чорноморського Економічного Співробітництва (ОЧЕС) і Парламентської Асамблеї організації - ПАЧЕС.

Не секрет, що чорноморські країни - дуже різні. А оскільки світ весь час і в усіх сенсах ускладнюється, і буде ускладнюватися, у нас - в рамках Чорноморського регіону - немає іншого виходу, крім як знаходити все нові і нові економічні і гуманітарні ідеї і проекти, які б об'єднували наші країни, незважаючи на всі їх відмінності.

Я хотіла б позначити кілька таких, які мені хотілося б реалізувати за допомогою делегації України в ПАЧЕС.

Почну з того, що недавно Україна завершила своє чергове головування в ОЧЕС. Для нашої країни це не було формальністю, і закінчення головування не означає зниження активності нашої країни на чорноморському напрямі. Тим більше, що Україна очолює сьогодні відразу 3 робочих групи ОЧЕС - по транспорту, по туризму, з питань торгівлі та економічного розвитку. Крім того, представник нашої країни Кирило Третяк є генеральним секретарем міжнародного секретаріату ПАЧЕС. Це створює хороші передумови для висунення і реалізації українських ініціатив в Чорноморському регіоні.

На мій погляд, головним в цій діяльності повинна стати підтримка конкретних спільних проектів чорноморських країн. Хочу зазначити, що проектно-орієнтована діяльність стає в останні час все більш чітко вираженою в роботі всіх структур ЧЕС.

Я глибоко переконана, що нам потрібно взяти - як зразок - успішний досвід, який країни Чорноморського регіону вже мають. Маю на увазі, перш за все, сферу транспорту.

Сьогодні можна сміливо привести два серйозних прикладу.

Перший - морські поромні переправи, які пов'язують між собою практично всі портові міста Чорноморського регіону. Вони як би «зшивають» Чорноморський простір, демонструють можливість успішної співпраці наших країн.

Другий приклад - теж в сфері транспорту. Це поїзд комбінованого транспорту «Вікінг», який працює з 2003 року, проходить через Литву, Білорусь і Україну і з'єднує морські контейнерні лінії Балтійського та Чорного моря. До цього спільного проекту залізниць і портів Литви, України і Білорусі в 2012 році приєдналися Грузія, Болгарія, Румунія, місяць тому залізниця Молдови. Буквально в ті ж дні уряд України затвердив правила перевезень в залізнично-поромному сполученні з портами Туреччини, що дозволить продовжити і туди маршрут поїзда «Вікінг».

Підкреслю, що такі проекти - пряме справа не тільки бізнесу і урядів, а й парламентів, оскільки чи не головне в успіху таких проектів - це законодавча база.

На мою думку, таким таким спільною справою чорноморських країн може стати туризм взагалі і круїзний і медичний туризм зокрема.

Ми спостерігаємо постійне посилення конкуренції на світовому туристичному ринку. Конкуренція загострюється як на регіональному так і на міжрегіональному рівні. І у країн Чорноморського регіону є, я б сказала, історичний вибір: або жорстка конкуренція між собою всередині регіону - або спільне просування Чорного моря як єдиного туристичного бренду, як туристичного макрорегіону на світовому ринку.

Умовно кажучи, хотілося б зробити так, щоб туристичні регіони Чорного моря боролися не за те, щоб відібрати туристів один у одного, а за те, щоб турист, який приїхав в одну з країн чорноморського узбережжя, мав можливості і умови для того, щоб легко і без проблем відвідати курорти сусідніх країн.

Це непросте завдання. І на мій погляд, можна почати створення відповідних механізмів на прикладі круїзного туризму, самого «що об'єднує» тип туризму для всіх країн Чорного моря.

Світові круїзні компанії давно говорять, що їм буде цікаво більше заходити в Чорне море, якщо в ньому буде, як мінімум, 5-6 портів, здатних приймати великі лайнери, в різних країнах.

Круїзний туризм прибутковий для економіки будь-якої країни. За наявними оцінками, іноземний турист в базовому порту залишає в середньому 100 євро, а в інших портах заходу круїзного лайнера - близько 50 євро. Щорічно подорожують морем близько 15 млн. Чоловік, але щороку кількість круїзних туристів збільшується на 1 млн.

А тепер ось такі красномовні цифри. У світі близько 650 морських круїзних портів. У Середземному морі - близько 160. У Чорному морі - 17, але з них можуть приймати великі судна довжиною до 300 метрів тільки Констанца, Одеса, Ялта і в перспективі - Сочі. Цілий ряд портів, таких, наприклад, як кримські Євпаторія, Севастополь, Феодосія, Керч, мають у своєму розпорядженні унікальними екскурсійними об'єктами. Але їм необхідна істотна реконструкції для прийому круїзних суден.

Але справа не тільки в реконструкції. Я думаю, що потрібно попрацювати над тим, щоб туристи з круїзних суден могли без віз сходити на берег протягом одного дня в портах всіх країн ОЧЕС. Це вже вирішили для круїзів з Туреччини на грецькі острови, хоча Греція - член ЄС. Цей досвід треба застосувати в портах Чорного моря.

Але це не все. Країнам Чорноморського регіону потрібні єдині правила пасажирського мореплавання в Чорному морі, уніфікація і спрощення прикордонних і митних процедур для круїзних туристів і т.д.

Для розвитку круїзного туризму в Чорноморському регіоні нашим країнам доцільно спільно розробити і прийняти єдину стратегію на період, як мінімум, до 2025 року.

Кілька слів про медичний туризм.

У ряді країн Чорноморського регіону намітився серйозний поворот до його розвитку. Сприятливий клімат Чорноморського регіону і його інші лікувальні ресурси дають до цього всі підстави. Нам видається, що тут є хороші можливості для нашої співпраці. Не секрет, що населення Європи старіє, і йому гостро необхідні новітні медичні технології, що дозволяють продовжити працездатний вік і протистояти найбільш поширених захворювань.

Особливої ​​розмови і особливого плану вимагають муніципальні проблеми чорноморських міст.

Не секрет, що чорноморська політика робиться в столицях. А столиці більшості країн ОЧЕС розташовані або далеко або дуже далеко від моря. У столицях, не бачачи моря кожен день і не стикаючись з морем в своїх справах, часто забувають про чорноморської тематики. І якщо ми хочемо надати нового імпульсу нашій роботі, то ми повинні шукати для цього нові сили і нові ідеї не тільки в столицях, а перш за все на морському березі - на муніципальному рівні.

У приморських міст чорноморських країн абсолютно однакові проблеми. Це обумовлено їх схожою географією та структурою економіки. І в зв'язку з цим виникає цілком природна думка - якщо ми створили Парламентську Асамблею ЧЕС, то чому нам не почати рухатися до Муніципальному форуму, а потім, можливо, до Муніципальної асамблеї чорноморських міст.

Муніципалітети реально можуть разом охороняти Чорне море, розвивати туризм, ділитися досвідом вирішення однакових проблем - поповнення бюджету і переробки відходів, містобудівних рішень, екології курортів і стихійного будівництва, торгівлі і туризму тощо Я впевнена в тому, що якщо депутати парламентів країн ОЧЕС допоможуть співпраці колег-депутатів з муніципальних органів приморських міст Чорноморських країн, то ми через деякий час зрозуміємо, наскільки це посилить ЧЕС.

І ще про одне. У чорноморських пріоритетах України вже висловлювалася думка про чорноморський інформаційному просторі. Не дивно, що наші українські журналісти з Криму, що знаходиться в центрі Чорного моря, вперше висловили ідею Чорноморського медіа-форуму.

Сьогодні суть цієї ідеї розуміється так.

Нам потрібно стимулювати спільні бізнес проекти і інвестиції країн ОЧЕС - це головний сенс її створення. Але ж для цього потрібно, спочатку, навіть не законодавство - для цього потрібно, щоб бізнесмени, що живуть в країнах Чорного моря просто-напросто дізналися, що в 300- 400 кілометрах, через море, є можливості для розвитку їх бізнесу. Краще за всіх і швидше за всіх це зможуть зробити не уряди і не парламенти, а журналісти, які пишуть про економіку. В Україні продовжують роботу над цією ідеєю, і ми будемо вдячні за її підтримку.

На завершення скажу ще ось про що.

В останні кілька років у нас в Криму створені нові майданчики для пошуку і обговорення спільних проектів. Це щорічні міжнародні форуми - Чорноморський економічний форум і Чорноморський туристичний форум, які проходять в Ялті в жовтні та лютому відповідно. Я сподіваюся, що вони - разом з аналогічними форумами в інших країнах - стануть своєрідними мозковими центрами нових чорноморських ініціатив і проектів.

Зрозуміло, сказаним вище не вичерпується все можливе різноманіття ідей і проектів чорноморського співробітництва. І я користуюся нагодою запросити читачів до спільного обговорення цих ідей.