"Розумне місто" прояснився

Бізнес-форум "Телеком російських столиць: ІКТ на службі міста" відбувся 21 лютого 2018 року в Санкт-Петербурзі, в готелі Azimut. Участь в заході взяли 230 професіоналів, що виявилося на 30% більше, ніж припускав організатор - інформаційна група COMNEWS.

Учасниками форуму стали представники урядів і адміністрацій багатьох міст Росії, енергозбутових та інших комунальних підприємств, виробників електронних приладів обліку, регіональних і федеральних операторів зв'язку, розробників та інтеграторів цифрових рішень, а також експерти галузі, журналісти ділових і галузевих ЗМІ.

Генеральним партнером форуму "Телеком російських столиць: ІКТ на службі міста" виступила компанія "Мегафон", інфраструктурних партнером стала компанія "Ростелеком", а партнерами форуму - MSK-IX, Група компаній "Російські Вежі" і АТ "ЕР-Телеком Холдинг". Спонсорами реєстрації виступили Національний дослідницький інститут технологій і зв'язку (НІІТС) і компанія VAS Experts (СКАТ DPI), спонсором кави-пауз був "Комфортель", також захід відбувся за участю ТОВ "АйСіБіКом" і ТОВ "ЛайфСтрім" ( "Смотрёшка").

Форум пройшов за підтримки Клубу ІТ-директорів "я-ІТ-и" ЦФО, Асоціації центрів моніторингу, прогнозування надзвичайних ситуацій і єдиних чергово-диспетчерських служб (Асоціація "АМЕДС") і Міжнародної академії зв'язку (МАС).

Форум проводився вже в п'ятий раз, але в 2018 році він істотно розширив географію (до всіх регіонів і столиць регіонів Росії). Крім того, в цьому році форум був сфокусований навколо тематики "розумне місто" і присвячений взаємною пошуку завдань і можливостей трьома сторонами процесу: представниками органів влади великих російських міст і суб'єктів Федерації, операторами зв'язку і постачальниками цифрових рішень.

Операторські компанії позиціонувалися на форумі не як провайдери традиційних послуг зв'язку, а як власники цифрової інфраструктури, без якої неможливо створити "розумний місто". Не випадково директор, СПб ГУП "АТС Смольного" Фелікс Касаткін, виступаючи в пленарній сесії, порівняв цифрові технології та інфраструктуру з фундаментом будинку, без якого він навряд чи буде міцним (хоча премії отримують архітектори за зовнішній вигляд, а творці фундаменту зазвичай залишаються за кадром ).

Форум показав, що питання створення "розумних міст" в РФ назріло, але поки ця робота знаходиться на ранній стадії. Кілька російських міст буквально в 2017 році створили програми і проектні офіси "Розумне місто" (серед них - Петербург, Севастополь і Сочі). Генеральний директор ГУП "Центр інформаційних технологій Республіки Татарстан" Алмаз Валіуллін зазначив: "Поки упакованого рішення" розумне місто "або" розумний регіон "у нас немає - проекти в окремих сферах і містах поступово збираються в єдине рішення, яке принесе користь громадянам". Серед таких проектів Алмаз Валіуллін назвав державну інформаційну систему (ГІС) "Народний інспектор" і ГВС "Народний контроль", а також карту жителя. За його даними, пілотний проект "Карта жителя" влади Татарстану запустили у 100-тисячному Зеленодольську, де вже 50% дорослого населення отримало такі карти (на них реалізовані медичні, транспортні та банківські сервіси).

Спеціальний представник Губернатора Санкт-Петербурга з питань економічного розвитку та заступник керівника проектного офісу "Розумний Санкт-Петербург" Анатолій Котов розповів, що проектний офіс створює реєстр проектів розумного міста - базу даних, яка містить актуальну інформацію про перспективні розробки та технології в області вирішення міських задач. Пріоритетами проектного офісу "Розумний Санкт-Петербург" є безпека, підвищення якості рішень міської влади, охорону здоров'я, транспорт, житлово-комунального господарства та ресурсозбереження. В першу фазу проектів, відібраних офісом, потрапили 40 ініціатив. За словами Анатолія Котова, місто готове інвестувати в інфраструктурні проекти, а реалізацію інших пов'язує з інтересами бізнесу або схемою приватно-державного партнерства.

Представники багатьох міст і регіонів відзначали, що єдиного розуміння того, що таке "Розумне місто", поки не існує. "У держпрограмі" Цифрова економіка "регіональної складової фактично немає, і кожен регіон, кожен муніципалітет шукає себе", - заявив керівник Департаменту інформатизації та розвитку телекомунікаційних технологій Новосибірської області Анатолій Дюбаном. При цьому він зауважив, що Новосибірська область стала першопрохідцем з Росії, ще в 2016 р прийнявши Програму реіндустріалізациї обласної економіки до 2025 року - а проекти "розумне місто" виходять вже з цього документа.

Керівник пріоритетного проекту "Розумне місто Севастополь" Департаменту економічного розвитку міста Севастополя Петро Дарічев сказав: "Розумне місто - це нова якість життя, але загального розуміння по цій темі поки не сформовано. Можливо, тому Мінкомзв'язку прибрало главу" Розумне місто "з фінальної версії програми "Цифрова економіка".

Керівник Управління інформатизації та зв'язку Адміністрації міста Красноярська Андрій Карасьов дивиться на ситуацію оптимістично: "Проекти" розумне місто "обов'язково відбудуться, тому що йдуть знизу - їх активно ініціює бізнес. Технології проникають в життя, змінюють міське середовище, а держава, по суті, наздоганяє цю ситуацію і намагається очолити процес ". Андрій Карасьов також вважає, що "розумний місто" неможливо створити без комунікаційної інфраструктури. Одним з проектів в цьому напрямку став "Вуличний Wi-Fi", який дозволив залучити вісім Інтернет-провайдерів, які безкоштовно для влади і жителів Красноярська надають послуги доступу більш ніж в 200 громадських місцях міста. Новою ініціативою красноярського Управління інформатизації та зв'язку є передачі "останньої милі" в житлових будинках із зони відповідальності оператора до керуючої компанії. Ці кроки стали частиною роботи, яка вивела Красноярськ на п'яте місце в рейтингу "розумних міст" Росії на основі 26 показників (після Москви, Петербурга, Казані і Єкатеринбурга) - це дослідження в кінці 2017 р опублікував НІІТС.

Виступаючи на форумі "Телеком російських столиць: ІКТ на службі міста", комерційний директор АТ "НІІТС" Сергій Тарасик заявив, що в сфері "розумного міста" необхідна стандартизація - починаючи з базових визначень. За його словами, в Росстандарта вже існує робоча група по "розумному місту", і протягом найближчих декількох місяців вона повинна видати результат. "Розумне місто - не самоціль, а інструмент, який допоможе місту вирішити ключові соціально-економічні завдання, - вважає Сергій Тарасик. - І перш, ніж писати концепції і стратегії, потрібно створити інфраструктуру. Універсального підходу в створенні розумного міста не існує - всі міста різні, і у кожного свій шлях ".

Як з'ясувалося на форумі, і за кордоном в створенні "розумних міст" є чимало білих плям і проблем - причому навіть в тих мегаполісах, які аналітики всього світу наводять як модельних прикладів. Так, з виступу манеле Санроми - ідеолога і творця "розумного міста" в Барселоні, який в 2011-2015 рр. був CIO в Міській раді Барселони, а нині очолює Відкритий уряд Каталонії - з'ясувалося, що новий мер Ада кола, яка прийшла до влади восени 2015 року, заморозила майже всі елементи "розумного міста", які в лютому 2015 р вивели Барселону на перше місце в рейтингу розумних міст світу дослідницької компанії Juniper Research. Як зазначив Манель Санрома, Ада кола є соціалістом, і причиною зупинки проекту "розумне місто" стало те, що попередня міська адміністрація, на її думку, "продала місто" міжнародним корпораціям. "Зараз у мера і чиновників Міської ради Барселони стало виникати розуміння, що" розумний місто "корисний для жителів, тому його намагаються реанімувати. Але більше двох років, на жаль, втрачено", - підкреслив Манель Санрома.

Манель Санрома, ідеолог і творець "розумного міста" в Барселоні

Поки далекий від ідеалу і проект City Data Exchange Copenhagen, який при запуску в комерційному режимі в травні 2016 р позиціонувався як перша в світі міська цифрова платформа для обміну даними між державними структурами, бізнесом і громадянами. Майже через два роки з моменту старту ця міської біржі з обміну даними в Копенгагені платформа здатна надати лише вихідні ( "сирі") дані, які є настільки розрізненими, що не дозволяють навіть самостійно провести їх аналіз або узагальнення. Як розповів на форумі в Петербурзі Петер Бйорн Ларсен - творець City Data Exchange Copenhagen, який в 2015-2017 рр. займав пост її директора, а в жовтні 2017 р організував і очолив компанію Smart City Insights ApS, консультирующую влади Копенгагена, Берліна, Единбурга і ін. міст - головною причиною незадовільного результату стало те, що багато міські структури не захотіли надавати міський біржі з обміну даними інформацію. Саме цей факт не дозволив забезпечити повноту даних, тому і планувалася в City Data Exchange Copenhagen обробка з видачею аналітичних прогнозів на базі механізмів Вig Data так і не почалася.

Петер Бйорн Ларсен, творець City Data Exchange Copenhagen

Форум "Телеком російських столиць: ІКТ на службі міста" показав на критичній важливості обміну думками, підходами та кращими практиками створення "розумного міста" між різними регіонами і містами. Заступник керівника проектного офісу "Розумний Санкт-Петербург" Анатолій Котов навіть запропонував створити відповідну асоціацію, попередньо обговоривши це питання з представниками адміністрацій різних міст Росії на Петербурзькому міжнародному економічному форумі (ПМЕФ 2018 відбудеться 24-26 травня). З цієї ж причини інформаційна група COMNEWS вже запланувала новий форум щодо застосування цифрових технологій для створення "розумного міста" і "розумного регіону" на лютий 2019 р