ЕКОЛОГІЧНА ДОКТРИНА РОСІЇ
3. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ ДЕРЖАВНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ПОЛІТИКИ
3.1.Обеспеченіе екологічно безпечного розвитку енергетики.
Державна екологічна політика в галузі енергетики включає:
- пріоритет підтримки програм енергозбереження у виробництві, житлово-комунальному та інших секторах економіки при забезпеченні зростаючого рівня і якості послуг;
- зниження енергоємності внутрішнього валового продукту до рівня країн Європейського союзу;
- скорочення втрат енергії при її виробництві та транспортуванні;
- пріоритет державних інвестицій у виробництво енергії з використанням відновлюваних джерел;
- розробка принципово нових екологічних способів отримання електроенергії;
- підвищення ядерної і радіаційної безпеки при експлуатації АЕС;
- відмова від будівництва нових атомних станцій, що використовують існуючі технології; швидке виведення з експлуатації діючих атомних станцій.
3.2.Обеспеченіе екологічно безпечного розвитку промисловості.
Серед основних напрямків державної екологічної політики в цьому секторі:
- підтримка розробки та впровадження ресурсо- і енергозберігаючих технологій;
- пріоритетний розвиток галузей (виробництв) з високим ступенем переробки сировини і переважним використанням інтелектуальної праці;
- формування виробничих комплексів, що забезпечують безвідходне або малоотходное використання природних ресурсів, підтримка застосування маловідходних технологій на діючих підприємствах;
- стимулювання широкого використання вторинних ресурсів з метою створення замкнутих циклів використання речовин; розвиток виробництв з переробки відходів минулого господарської діяльності;
- пріоритетний розвиток виробництва товарів, в процесі виробництва, застосування і утилізації яких мінімізується витрата енергії і матеріалів, забруднення навколишнього середовища, розрахованих на довгострокове використання і модернізацію під час періоду експлуатації;
- відмова від розміщення на території країни виробництв і технологій, що загрожують безпеці росіян;
- впровадження принципу відповідальності виробника за вироблений продукт протягом усього циклу його існування від виробництва до утилізації;
- послідовне використання принципу зберігання і переробки в місцях утворення при поводженні з небезпечними відходами виробництва і споживання.
3.3.Організація сталого використання природних ресурсів.
Основними напрямами державної політики в цій сфері є:
- забезпечення рівності умов у використанні мінеральної сировини для нині живучих і майбутніх поколінь;
- забезпечення розширеного відтворення відновлюваних природних ресурсів;
- підтримка виробництв по вилученню корисних компонентів з відвалів та відходів, що утворилися в процесі виробничої діяльності минулих років;
- підтримка екологічно чистих форм ведення сільського господарства;
- підтримання природної родючості грунтів; розвиток полі- і почвозащитного лісорозведення;
- збереження і збільшення різноманітності вітчизняних сортів і порід культурних рослин і домашніх тварин, отриманих шляхом традиційної селекції;
- підтримка переходу від монокультур до полікультур;
- підтримка екологічно прийнятних традиційних форм природокористування;
- підтримка переходу від промислу до господарства по все більшій кількості об'єктів в мисливському, лісовому і рибному господарстві; розвиток аквакультури;
- створення (відтворення) умов для природного відтворення промислових видів, що скорочують свою чисельність і зникаючих в результаті перепромисла і зміни умов існування.
3.4.Обеспеченіе екологічно безпечного розвитку транспорту.
Основні напрямки державної екологічної політики на транспорті включають:
- розвиток внутрішньоміського громадського транспорту як базового виду пересування у великих містах; вдосконалення організації руху і розміщення автомобільного транспорту в містах;
- підтримка випуску високоекономічних і екологічних автомобілів;
- забезпечення енергоефективності та екологічної безпеки повітряного транспорту; розвиток дирижаблебудування.
- забезпечення екологічної безпеки трубопровідного транспорту;
- забезпечення екологічної безпеки та поетапне виведення з експлуатації суднових ядерних установок.
3.5.Терріторіальная екологічна політика.
Основними напрямками територіальної екологічної політики є:
- концентрація наявного і знову формованого виробничого потенціалу насамперед на вже трансформованих землях і в районах з розвинутою інфраструктурою;
- резервування, в тому числі виключення з безпосереднього господарського використання, територій, поки ще неосвоєних або мало порушених господарською діяльністю;
- забезпечення неперевищення екологічної ємності екосистем при будівництво підприємств і інших об'єктів на неосвоєних територіях;
- застосування басейнового принципу господарювання;
- пріоритетний розвиток господарств, що забезпечують потреби місцевого населення;
- запобігання фрагментації масивів природних або напівприродних природних спільнот при розвитку інфраструктури (автомобільні і залізні дороги, газо- і нафтопроводи, лінії електропередач і т.п.).
3.6.Защіта здоров'я населення від шкідливих антропогенних екологічних факторів.
Основними напрямками дій щодо захисту здоров'я населення є:
- забезпечення безпеки продуктів харчування і питної води, якості атмосферного повітря в місцях проживання людини;
- забезпечення екологічної безпеки одягу, побутової техніки та ін. предметів домашнього вжитку, матеріалів, використовуваних в житловому будівництві;
- запобігання і припинення господарської діяльності, що веде забруднення навколишнього природного середовища шкідливими для здоров'я відходами виробництва;
- виявлення та реабілітація зон екологічного неблагополуччя і екологічних катастроф;
- забезпечення реабілітації осіб, які постраждали внаслідок екологічних правопорушень, в ході техногенних аварій і катастроф, в результаті роботи на екологічно небезпечних і шкідливих виробництвах.
3.7. Розвиток громадянського суспільства для вирішення екологічних проблем.
Основними напрямками дій з метою розвитку громадянського суспільства є:
- всебічна підтримка участі громадян в обговоренні і прийнятті рішень, які зачіпають їх права і свободи, які становлять загрозу для їхнього життя і здоров'я, здатних порушити їх законні інтереси чи завдати шкоди навколишньому середовищу;
- забезпечення пріоритету законних екологічних інтересів громадян перед інтересами бізнесових структур та органів влади;
- створення режиму сприяння благодійності, в тому числі в галузі екології;
- створення умов для традиційного природокористування і ведення натурального господарства корінних народів;
- забезпечення проходження альтернативної цивільної служби на об'єктах і в структурах, що діють з метою реалізації екологічної політики.
3.8. Збереження природної спадщини.
Основними напрямками дій по збереженню природної та культурної спадщини Росії є:
- забезпечення схоронності всього природного розмаїття країни;
- збереження і розвиток системи особливо охоронюваних природних територій;
- збереження і розширення системи історико-культурних заповідників, історичних зон в містах та населених пунктах, пам'ятників історії і культури народів Росії;
- розробка і здійснення системи заходів, спрямованих на збереження рідкісних і зникаючих видів живих організмів, типів екосистем і ландшафтів, властивих Росії;
- запобігання проникнення на територію Росії організмів, які могли б зашкодити природним співтовариствам і сільськогосподарським культурам, в тому числі генетично модифікованих;
- розробка і здійснення системи заходів по збереженню і створенню умов існування диких тварин і рослин на господарсько освоєних і урбанізованих територіях.
3.9. Забезпечення екологічної безпеки при діяльності Збройних сил і ракетно-космічної діяльності.
Основними напрямами державної політики в цій галузі є:
- забезпечення державного і громадського контролю за екологічною безпекою діяльності Збройних сил і ракетно-космічної галузі;
- створення в рамках відомств, що забезпечують безпеку особистості, суспільства і держави спеціалізованих екологічних підрозділів, призначених для запобігання та припинення діяльності, що завдає шкоди здоров'ю населення, навколишнього природного середовища та природних ресурсів країни, а також для ліквідації шкоди, в тому числі всіх видів забруднення і зараження , нанесеного територіях країни в ході попередньої діяльності оборонного комплексу і під час бойових операцій в Чеченській Республіці;
- забезпечення пріоритетного врахування інтересів і безпеки населення при вирішенні питань знищення хімічної зброї, ракет, пускових установок та іншого військового майна, утилізації ядерних зарядів і вийшли з ладу атомних підводних човнів;
- забезпечення реабілітації територій, забруднених при здійсненні ракетно-космічної діяльності, в процесі функціонування підприємств ядерно-збройового комплексу і при проведенні підземних ядерних вибухів, в процесі виробництва, випробування, зберігання та знищення хімічної зброї.
3.10. Участь Росії у вирішенні наднаціональних екологічних проблем.
Основними напрямами державної екологічної політики в цій сфері є:
- забезпечення активної участі Росії у виконанні міжнародних угод з охорони навколишнього природного середовища;
- активну участь в процесах і переговорах, спрямованих на скорочення світових і національних витрат на озброєння, на забезпечення режиму нерозповсюдження зброї масового ураження; відмова від розробки і застосування видів зброї або боєприпасів, екологічних наслідки яких небезпечні або недостатньо вивчені;
- активну участь в міжнародних процесах і переговорах, що мають на меті перешкодити транскордонного переміщення товарів, використання яких здатне завдати шкоди населенню, природним об'єктам і середах;
- забезпечення інтересів і екологічної безпеки Росії в зв'язку з участю в міжнародних організаціях, угодах і конвенціях;
- забезпечення обліку глобальних екологічних функцій Росії в міжнародних економічних відносинах;
- забезпечення екологічної безпеки, охорони навколишнього середовища і поновлюваних природних ресурсів при спільній експлуатації водойм і водотоків, що знаходяться під юрисдикцією кількох країн;
- залучення міжнародних сил і засобів для ліквідації або переобладнання російських джерел загроз радіоактивного та іншого забруднення морів і океанів, прикордонних територій, а також повітряних мас;
- залучення міжнародних сил і засобів для збереження та відновлення средообразующих функцій недоторканих і малоосвоєних масивів російської природи, що мають глобальне значення.