В кінці січня представниками Нацбанку і уряду Казахстану громадськості було представлено Заява про основні напрямки казахстанської економічної політики на 2018 рік. Згідно із заявою пріоритетними напрямками повинні стати:

- збереження макроекономічної стабільності;

- забезпечення сприятливого бізнес-клімату;

- розвиток галузей економіки, включаючи цифрову компоненту;

- розвиток транспортно-логістичної інфраструктури.

Перспективи намальовані привабливі. Проблема лише в тому, що в Казахстані зазвичай між красивими презентаціями різних програм і їх реалізацією нерідко лежить непереборна прірва. Чи зуміє новий рік зломити стереотип?

стабільна нестабільність

У лексиконі казахстанських чиновників слово «стабільність» - одне з найбільш часто вживаних, тому не дивно, що серед озвучених на засіданні уряду напрямків вона йде першим пунктом. Зміцнення цін на енергоресурси укупі з запуском, нарешті, Кашаганського родовища вдихнули дещицю життя в казахстанську економіку, яка в минулому році показала нехай невелике, але зростання. Але сказати, що це зростання якось позитивно вплинув на життя казахстанців, важко.

Наприклад, за даними Halyk Finance Research, заробітна плата в країні знижується третій рік поспіль, і аналітики пророкують її подальше зниження і в році, що наступив. Також ринок праці не росте, а скорочується в середньому на 8 тисяч на рік, досягнувши до поточного моменту показників 2013 року.

Також слово «стабільність» чиновники не згадують в контексті цін і тарифів на комунальні послуги. Останні, наприклад, в 2017 році показали найбільше зростання за останні п'ять років.

Ціни на продовольчі товари, згідно з офіційною статистикою Міністерства національної економіки РК, за минулий рік збільшилися на 6,5%, непродовольчі - на 8,9%, платні послуги - на 5,9%. При цьому для окремих категорій продуктів зростання було ще більш значним. Так, в грудні 2017 року порівняно з аналогічним періодом 2016 року відмічено підвищення цін на картоплю на 28,7%, перець солодкий - 28,6%, цибуля ріпчаста - 28,2%, морква - 19,3%. Перевищено 10-відсоткове зростання на молоко консервоване, масло вершкове, кондитерські вироби, сир сичужний. Виросла також вартість м'яса: яловичини - на 15,3%, баранини - 14,1%, конини - 9,8%.

Значне зростання цін відзначений на ПММ, що багато в чому стало наслідком паливного кризи , Який влучив у республіку в минулому році. Дизельне паливо подорожчало на 31,8%, а бензин - на 17,6%. Зросла вартість і кам'яного вугілля, і скрапленого газу в балонах.

У цьому контексті прозвучали на засіданні уряду слова міністра національної економіки Тимура Сулейменова про те, що «увага уряду буде сфокусовано на недопущення необґрунтованого зростання цін з усуненням передумов для створення штучного дефіциту, цінової змови і недобросовісної конкуренції», довіри у пересічного казаха не викликають.

Тут вам не рівнина, тут клімат інший

Розповіли на засіданні уряду і як саме казахстанське держава планує піклуватися про бізнес. «На законодавчому рівні передбачено поліпшення умов правового регулювання бізнесу і зниження бар'єрів розвитку підприємництва. У поточному році планується скоротити 25 сфер контролю з 114 і три сфери нагляду з 18, знизити загальну кількість перевірок на 30% і скоротити кількість звітності, що надається бізнесом держорганам, на 30% », - розповів Т. Сулейменов.

Все це, зрозуміло, дуже потрібні і корисні ініціативи, особливо, якщо вони будуть втілені в життя, адже проблема вже назріла давно. Так, в листопаді минулого року з цього приводу висловився сенатор Аскар Бейсенбаев: «Інвестори приїжджають в Казахстан, але більшість їде назад, тому що зустрічаються з байдужістю чиновників, з усякого роду бюрократичними перепонами та, побоюючись за свій капітал, відмовляються тут працювати. Це для нас не тільки втрата інвестицій і упущені вигоди, але і антиреклама. Є випадки, коли інвестори йшли в сусідні країни ».

Бюрократична сторона бізнес-діяльності не є єдиним стримуючим фактором для місцевих підприємців та іноземних інвесторів в Казахстані. Головними перешкодами, що погіршують бізнес-клімат, як і раніше є корупція, криміналітет, недостатнє забезпечення інфраструктурою і неефективне державне адміністрування. Чимале число потенційних бізнесменів і інвесторів відлякало від ведення бізнесу в Казахстані те, що на просторі колишнього СРСР зазвичай називають «кришуванням». Оплата нескінченних «відкатів» і ймовірність взагалі втратити бізнес в результаті того чи іншого виду рейдерського захоплення, зрозуміло, не є стимулюючими факторами для розвитку бізнесу.

Варто відзначити, що за останні пару років з Казахстану пішло вже кілька великих інвесторів. Пішла американська компанія AES Corporation, яка працювала в сфері електроенергетики, пішов південнокорейський консорціум КС Kazakh BV, відмовилася працювати норвезька Statoil.

Також і найвідоміший економічний скандал в Казахстані - заморозка в The Bank of New York Mellon 22 млрд. доларів коштів Національного фонду Казахстану за позовом молдавського бізнесмена Анатолія Статі. За версією влади Казахстану, ця історія нещаслива, бо А. Статі виявився шахраєм, без дозволу прокачувати нафту по магістральних трубопроводах країни і заробили на цьому понад 1 мільярд доларів. За версією ж самого бізнесмена, ця історія виявилася для нього нещасливою, тому що казахстанська влада справили незаконне захоплення його інвестицій, відібравши у нього недобудований на березі Каспійського моря газопереробний завод, контракти, рахунки і майно. Остаточну крапку в цій інвестиційної драмі, ймовірно, поставить суд.

І навіть найсміливіші на євразійському просторі інвестори - китайські - незадоволені «повільністю, безпринципністю, неефективністю і малої результативністю казахстанських партнерів». «Ми часто стикаємося з тим, що з нами можуть говорити про одне, а потім все переграти. І так відбувається раз за разом. Про яку довіру в таких умовах може йти мова? - говорить генсек Союзу китайських підприємців в РК Ху Хайсін. - До того ж у вас люблять багато говорити, підлягає все обговорювати, але не дуже люблять працювати. Коли приходить час приступити до роботи, її постійно відкладають під приводом проведення нових переговорів - і так до нескінченності. У Китаї ми не можемо дозволити собі такої розкоші. Адже це впливає на ефективність і кінцевий результат ».

Гладко було на папері ...

Третій напрям економічної політики республіки на 2018 рік звучить наскільки красиво, настільки ж і узагальнено. Справді, хто може заперечити, що галузі економіки (включаючи цифрову) треба розвивати? Але проблема в тому, що гарні слова залишаються гарними словами, а розвиваються в Казахстані тільки видобувний сектор і пов'язані з ним галузі обробної промисловості. І за підсумками 2017 року не спостерігається ніяких ознак того, що даний дисбаланс в економіці буде виправлятися. Розвиток же «цифровий компоненти», мабуть, стане черговим пунктиком казахстанської влади, на кшталт «зеленої енергетики», про яку говорили кілька років, поки готувалася виставка ЕКСПО, і забули відразу ж після її завершення.

Розвиток же транспортно-логістичної інфраструктури - четвертий напрям - лише закріпить існуючий в казахстанській економіці дисбаланс. І зростання обсягів і швидкості вантажообігу ніяк не вплине на його структуру, де як і раніше на експорт буде йти сировину, а на імпорт - готова продукція, яка за інших обставин могла б успішно проводитися в самому Казахстані.