Прикордонне стояння: чому нові митні правила на Україні не в силах зупинити контрабанду
З початку цього року у пропускних пунктів на кордоні України з Польщею, Словаччиною та Угорщиною спостерігаються безпрецедентно довгі черги з легкових машин і автобусів. Часом дозволу на проїзд доводиться чекати по 15 годин, розповіли RT представники одного з українських туроператорів. Головна причина пробок - діють з 1 січня нові митні правила, через які перевірки пасажирів посилилися і збільшилися в часі. Їх основна мета - обмеження контрабандного імпорту, однак опитані RT експерти сумніваються в ефективності цього заходу.
Огляд з пристрастю
Пробки на західних кордонах України - картина звична. Але з початку цього року звичайні затори розрослися до небачених раніше масштабів. По обидва боки кордону - і на виїзд, і на в'їзд - сотні легкових автомобілів і автобусів чекають мінімум по шість годин. Часом чергу розтягується на рекордні 15-17 годин, повідомили RT в одному з українських туроператорів. Найскладніша ситуація спостерігається на кордоні з Польщею в районі пункту пропуску «Краковець», особливо у вихідні та святкові дні, коли навантаження на прикордонників та митників зростає.
Також по темі
«Польська сторона не хоче приймати»: на кордоні між Україною та Польщею утворилися черги Між Україною і країнами Євросоюзу почав діяти безвізовий режим. З самого ранку на пропускних пунктах вишикувалися черги ...
У виникненні пробок водії звинувачують парламентаріїв: з 1 січня, згідно з прийнятим в грудні закону, на Україні змінилися правила безмитного ввезення товарів для особистого користування в багажі. Тепер при перетині кордону по суходолу їх сумарна вартість не повинна перевищувати € 500, а вага - 50 кг. Якщо ж товари везуть літаком, то ліміт складе вже € 1000. на людину. Все, що понад, обкладається митом у розмірі 33% від вартості. При цьому ввозити товари можна не частіше, ніж один раз в 72 години.
Закон також поширився і на поштове повідомлення: без сплати мита за місяць можна буде отримати не більше трьох посилок, вартість кожної з яких не перевищує € 150.
Як розповів RT представник Державної прикордонної служби в пункті пропуску «Чоп», розташованому поруч з Угорщиною, правила перевірки пасажирів істотно посилилися і розтягнулися в часі. «Прикордонники швидко перевіряють паспорти, але тепер все його дані в систему повинні внести і митники. Вони ще не адаптувалися, - говорить співрозмовник RT. - Обмеження по ціні товару діяли і раніше, але ввозити продукцію або отримувати посилки можна було хоч кожен день ».
Деякі українські ЗМІ повідомляють, що десятки невдоволених українців, вимагаючи скасувати закон, вже провели кілька акцій протесту на прикордонних територіях, тимчасово перекривши пропускні пункти у Львівській та Волинській областях.
Експерти кажуть, що парламентська ініціатива спрямована в першу чергу проти середньостатистичного жителя прикордонних територій, який займається дрібним і середнім човниковим бізнесом. Також закон негативно позначиться і на тих, хто звик їздити в Польщу, Словаччину та Угорщину виключно для того, щоб купити товари дешевше, ніж на Україні.
«Проконтролювати провезення всіх товарів через кордон неможливо, - каже RT джерело в партії« Народний фронт ». - Не секрет, що співробітники митниці обшукують пасажирів автобусів або літаків дуже вибірково. Тому ніхто не забороняє купити в країні ЄС дорогу річ і провезти її в ручній поклажі без сплати будь-якої мита. Так що рішення Ради тільки створює українцям додаткові проблеми на кордоні ».
Вивести з тіні
Пріоритетне завдання закону, прийнятого Радою в грудні, - мінімізувати частку тіньового бізнесу. За даними дослідження міжнародної Асоціації дипломованих сертифікованих бухгалтерів (ACCA), опублікованого в середині 2017 року, Україна увійшла в п'ятірку країн за обсягом тіньової економіки, ставши третьою після Азербайджану та Нігерії. На частку сірого бізнесу доводиться майже 46% ВВП країни, або 1,1 трлн гривень ($ 38 млрд).
«Приблизно третина продаваних в Україні товарів (переважно в сегменті побутової техніки та електроніки, продуктів харчування та напоїв) завезені на територію країни нелегально. Як правило, на кордоні оформляють невелику партію товару, а провозять в кілька разів більше », - розповідає RT джерело в Міністерстві економіки України.
Частина продукції, за словами співрозмовника RT, зазвичай провозилася як посилки для фізичних осіб.
Власник компанії-постачальника нелегальної продукції на територію України розповів RT, що найчастіше сірі поставки йдуть через Одесу і угорський кордон. «Продукція збувається потім через найбільші ринки країни, а її реальні продажі ніхто не контролює. Тому ніяких особливих складнощів не спостерігається », - говорить він.
Зрозуміло, човниковий бізнес далекий від законного і приносить державі колосальні збитки, але нові правила навряд чи кардинально змінять ситуацію.
«Митників мало цікавлять туристи, які перетинають кордон України. Тому введення даних в систему - це формальність, яку вони змушені виконувати. Провезти партію нелегальної продукції без мовчазної згоди співробітника митниці неможливо. Наприклад, з ящика сигарет вони отримують $ 70, а з фури алкоголю - вже $ 5 тис. », - розповідає RT один з колишніх керівників української митниці.
Слідами Білорусії
Експерти стверджують, що зараз в Україні немає по-справжньому ефективного механізму, за допомогою якого можна було б проконтролювати, чи виконується новий закон. До того ж, в ряді випадків легалізація сірого імпорту не вигідна самим представникам влади.
Також по темі
Б Європа: як Київ має намір боротися з нелегальним ввезенням іномарок До кінця листопада уряд України має намір передати до Верховної Ради законопроект про спрощення правил ввезення старих ...
«Депутати самі є представниками тіньової економіки. Ми ж пам'ятаємо, які проблеми виникають, коли змушують продавати з обов'язковою видачею чеків. Тому що це - контрабанда. Ви ввозите 100 телевізорів, а продаєте як ніби один, і податки платите з одного. А 99 телевізорів заходять в країну без податків. А потім все говорять, чому у нас пенсій немає. Ми розуміємо, що в парламенті є представники всіх цих величезних ринків - Хмельницький, Чернівці, Харків, - де скажені гроші проходять. І вони частково осідають в кишенях депутатів », - заявив в ефірі одного з українських телеканалів інвестиційний банкір Сергій Фурса.
Його точку зору поділяє і співрозмовник RT, директор великої інвестиційної компанії: «Розмір тіньової економіки України не буде скорочуватися - для цього немає передумов. Нелегальні поставки товарів приносять сотні мільйонів доларів в рік, відмовлятися від яких ніхто не хоче. Саме тому на Україні немає жорсткого контролю за реалізацією контрабандного товару ».
За словами заступника декана факультету світової економіки та світової політики НДУ ВШЕ Андрія Суздальцева, Україна повторює досвід Білорусії, яка намагалася боротися з нелегальними поставками з Росії, Польщі та Литви.
«Але практика показала, що все це марно і завжди люди знаходять варіанти, як завезти той чи товар. Україна має безвізовий режим з країнами ЄС, що може говорити про фактично відкриті кордони між країнами. І це сприяє розвитку тіньового ринку », - зазначив він.
«Адміністративними методами це питання не вирішити. Людям цікаво займатися такими поставками особливо в умовах, коли українська економіка не розвивається і не отримує інвестиції », - резюмував експерт.