1. Імпровізація була добре підготовлена
2. Конкуренти зазнали фіаско
3. Саміт буде тут
4. Підготовка обійшлася в 660 мільярдів рублів

Саміт АТЕС-2012 - двадцять четвёртая щорічна зустріч лідерів держав АТЕС, яка пройде у Владивостоці на острові Російському у першій декаді вересня 2012 року. Азіатсько-Тихоокеанське економічне співробітництво (АТЕС) - форум 21 економіки Азіатсько-Тихоокеанського регіону для співпраці в галузі регіональної торгівлі та полегшення і лібералізації капіталовкладень. Мета АТЕС - підвищення економічного зростання і процвітання в регіоні і зміцнення азіатсько-тихоокеанського співтовариства.

Це перший саміт АТЕС, що проводиться в Росії. Кому належить ідея організувати його саме у Владивостоці? У історії на це питання кілька відповідей.

Імпровізація була добре підготовлена

Самі приморці вперше почули про те, що Владивосток може прийняти 21 главу держав, з вуст екс-губернатора Сергія Дарькін. У 2006 році він брав участь у роботі саміту АТЕС у В'єтнамі в складі російської делегації. Повернувшись, розповів на прес-конференції, що, оскільки в 2012 році саміт організації пройде в Росії, Володимир Володимирович (ПУТІН, президент РФ на другий термін - "ЗР") сказав: «Чому б нам на Далекому Сході саміт не провести?» Я запропонував Владивосток.

За іншою версією, ідея проведення у Владивостоці офіційної зустрічі глав держав-членів АТЕС вперше була публічно озвучена губернатором Дарькіним в ході 13-го саміту АТЕС, який проходив в листопаді 2005 року в Пусані. Тоді ж він озвучив її перед президентом Путіним.

Як пише «Комерсант», у приморських чиновників є своя версія того, як з'явилася ідея провести саміт у Владивостоці. У 2007 році тодішній губернатор регіону Сергій Дарькін попросив в уряду РФ фінансову допомогу. У Приморському краї були зношені практично всі очисні споруди, стоки скидалися прямо в Японське море. Володимир Путін, кажуть, погодившись, запропонував провести у Владивостоці зустріч глав держав-учасниць АТЕС, а підготовку до неї використовувати для вирішення інфраструктурних проблем краю. Ну, це, мабуть, виключно з Москви здається, що саміт дан Владивостоку «на бідність» ...

На думку професора ДВФУ, доктора наук, в минулому голови Центру стратегічних розробок Михайла терських, ідея з'явилася набагато раніше. Провести саміт влади Примор'я задумали після сьомого інвестиційного симпозіуму АТЕС, який відбувся у Владивостоці 4-7 вересня 2002 року. Саме до тієї події в крайовому центрі реконструювали морський вокзал, Корабельну набережну, і саме тоді тротуари стали викладати бруківкою. І нехай тоді інвестицій в край залучити не вдалося, але все-таки місто побачили 700 представників 15 країн-учасниць АТЕС.

Тихоокеанський центр стратегічних розробок при команді губернатора теж був створений в 2002 році і, за спогадами Михайла Терського, відразу ж отримав завдання створити концепцію саміту. І вже з цієї готової в 2005 році концепцією Сергій Дарькін «кинув» ідею президентові в Пусані.

Якщо прийняти такий хід подій, значить, перш ніж в 2006 році на саміті АТЕС в Ханої російська делегація заявила про готовність провести саміт в 2012 році в РФ, вже пару років як ідея все-таки гуляла в урядових колах. До речі, одна з країн АТЕС відмовилася від проведення заходу у себе в 2012 році, ось Росія і вийшла вперед черги, виходить, з уже обдуманим пропозицією.

Що стосується безпосередньо острова Російського, то він як майданчик для міжнародних зустрічей і виключно в пошуках інвесторів його розвитку був вперше представлений в Таїланді в 2003 році на інвестиційному ярмарку. Сам саміт теж думали, де проводити. Як варіанти розглядалися бухти Лазурна і Патрокл.

Конкуренти зазнали фіаско

Перший заступник міністра закордонних справ РФ Андрій Денисов заявив на саміті в Ханої: «Ми повідомили партнерів про наше бажання і готовності взяти на себе головування в АТЕС в 2012 році». Заступник начальника відділу АТЕС і АСЕАН Мінекономрозвитку РФ Володимир ФРОЛОВ тоді ж обнадіяв: «Пропозиція провести саміт у Владивостоці було з інтересом зустрінута нашими колегами по АТЕС». Тоді ж міністр закордонних справ Сергій ЛАВРОВ заявив, що Росія - одна з двох-трьох країн-членів АТЕС, яка жодного разу не була головою: «Тому в цьому сенсі наша заявка цілком логічна».

Заздрісників у Владивостока було багато, тим більше їм було, чим крити: місто далеко (від Москви, звичайно), зустрічати глав держав ніде, залу для проведення зустрічі теж немає, а вже виглядає місто ...

Ряду урядовців був миліший Санкт-Петербург (так, самий азіатський місто!), Там на той час уже був реконструйований Костянтинівський палац. Губернатор Красноярського краю Хлопонін сильно пропонував Красноярськ (теж дуже близький до Тихоокеанському регіону). В ту пору глава Хабаровського краю Віктор Ішаєв клопотав про Хабаровську, який виглядав п'ять-шість років тому куди краше Владивостока і мав славу одного з комфортних років Росії, перемігши в якомусь конкурсі.

Як видається, після таких аргументів у президента РФ були сумніви, що підходить чи Владивосток місце для міжнародної зустрічі? Все остаточно вирішилося в 2007 році, коли Володимир Путін провів нараду в Будинку переговорів у Владивостоці. Саме тоді він, можливо, не без сумнівів, назвав Владивосток «найбільш прийнятним варіантом».

- Буде тут саміт АТЕС чи ні, нам, якщо ми хочемо розвивати Далекий Схід, Владивосток і Приморський край, одними розмовами не обійтися ... У будь-якому випадку вкладені кошти не пропадуть. Питання тільки в тому, куди вкладати, як вкладати і що потім ми будемо мати від цих вкладень, що держава матиме і що - люди, які тут живуть, - сказав президент.

На думку Михайла Терського, свою величезну роль зіграли лобістські зусилля приморського екс-губернатора просто тому, що він був аргументувати інших. «Наше стратегічне бачення виявилося більш зрозумілим, ніж у суперників», - вважає професор.

Саміт буде тут

Офіційно саміт АТЕС в 2012 році за Росією застовпили на саміті в Сіднеї. А Росія визначила місце проведення зустрічі - Владивосток.

Досьє "ЗР"

До цього часу про майбутні будівництвах до саміту у Владивостоці говорили всі. Головним, що хвилювало уяву - обіцяні мости. Восени 2007 року в прямому телеефірі мешканка острова Російського Ольга Сатинка передала Путіну привіт. Її питання було про «синдромі відірваності» всієї частини Росії, що лежить на схід від Уралу. При цьому вона зазначила, що якщо «Владивосток відірваний від Росії, то острів Російський відірваний від Владивостока». Вона поскаржилася на проблеми з поромом, від якого залежать жителі острова. В кінці запитала, чи відбудеться в зв'язку з усім цим саміт на острові Російський. Путін погодився з нею, що відірваність - велика проблема. Запевнив жінку, що «ми не допустимо, щоб ситуація там деградувала і далі». Саме в ході цієї розмови Володимир Путін вперше сказав, що саміт АТЕС буде проходити на острові Російському, і «до нього будуть побудовані один або навіть два мости».

15 січня 2008 року президент Росії затвердив «Схему розміщення і архітектурно-містобудівну концепцію об'єктів ділового центру саміту АТЕС-2012» на острові Російський, вибравши тим самим остаточно місце його проведення і самий витратний для держави варіант. Однак мета створення у Владивостоці принципово нової інфраструктури для майбутнього розвитку регіону відповідає стратегічним інтересам Росії, а не тільки тактичних міркувань, де саміт проводити.

- При прийнятті рішення про проведення саміту у Владивостоці ключовим інтересом не була сам саміт АТЕС, а то, що з'явилася стратегічна ідея - перетворити Владивосток в центр міжнародного співробітництва АТР, - говорить професор Вищої школи економіки та менеджменту ДВФУ Михайло Терський.

Для кураторства будівництв саміту, (точніше, грошових потоків) була створена спеціальна дирекція, що починалася як дирекція Росстроя, пізніше перейменована в Дирекцію Мінрегіону Росії - офіційний Єдиний державний замовник по реалізації підпрограми з розвитку Владивостока. На думку тодішнього міністра Мінекономрозвитку Росії Герман Греф, «корупційні скандали псують імідж Владивостока», і тому цільові фінансові потоки пішли в обхід крайової адміністрації, через дирекцію.

За п'ять років будівництв знаходиться у Владивостоці дирекція змінила п'ять начальників, нею по черзі керували Микола АШЛАПОВ, Олександр Дятчин, Віктор Примачук, Євген РОГОЗА, зараз установу очолює Олег БУКАЛОВ.

Підготовка обійшлася в 660 мільярдів рублів

Ця цифра названа першим віце-прем'єром Ігорем ШУВАЛОВИМ. Побувавши в 2007 році у Владивостоці на Тихоокеанському економічному конгресі в ті роки міністр фінансів Олексій Кудрін заявив: «Я приїхав з грошима, великими ...». За його словами, з федерального бюджету на розвиток регіону буде направлено 427 млрд рублів.

Ми вже забули, але на тому конгресі не тільки міністр Кудрін, але заступник голови Ради Федерації Світлана ОРЛОВА обіцяли, що «форум АТЕС 2012 року прекрасним приводом підготувати Владивосток до проведення літніх олімпійських ігор 2020 року»! У світлі модного нині питання про те, чи є життя після саміту, згадати їй це, чи що ...

Гучний дзвінок з приводу секвестрування витрат на підготовку до саміту продзвенів у Владивостоці навесні 2009 року після економічної кризи 2008 року. Тоді «газета« Ведомости »з посиланням на чиновника міністерства фінансів РФ повідомляла:« Через кризу заплановані витрати непідйомні ». Таким чином, приморські скептики, спочатку заявляли про нереалістичність глобальних планів, можуть виявитися праві ». Рішення про скорочення витрат повинен був прийняти перший віце-прем'єр Ігор ШУВАЛОВ.

Мінфін пропонував виключити забудову острова Російського з проекту. Був варіант перенести сам саміт в Санкт-Петербург, і цей варіант навіть обговорювалося на урядовій комісії у Шувалова. Владивосток багато в чому врятував той факт, що главам держав АТЕС вже були розіслані запрошення.

У підсумку все закінчилося рекомендацією про п'ятнадцяти процентної оптимізації витрат на будматеріали і супутні послуги. На скільки рекомендація виконана, невідомо.

Ще одні тривожні хвилини місто пережило влітку минулого року, коли несподівано перевірити хід підготовки до саміту до Владивостока прибув Дмитро МЕДВЕДЄВ, тоді президент РФ. Він двічі перепитав будівельників моста на острів Російський, чи встигнуть вони до терміну. І вибухнув критикою на адресу Міністерства оборони, яке не поспішає віддавати землі, необхідні для об'єктів саміту. «В межах міста куди не плюнь - землі Міноборони, - цитував« Комерсант »Медведєва. - І самі нічого не роблять, і іншим не дають. Всіх, кого за руку зловимо на спробі продати землі, - всіх залучимо до кримінальної відповідальності, сидіти будуть. З цим бардаком треба кінчати! ».

«Саміт АТЕС відкриється 1 вересня 2012 року. І цю дату перенести не можна », - сказав тоді Дмитро Медведєв, а в самому Владивостоці стала крилатою фраза невідомого чиновника:« Навіть якщо атакують терористи або висадяться марсіани, ми все одно проведемо цей саміт саме у Владивостоці. Поставимо намети - і проведемо. Тому що для Росії це - геополітичне завдання ».

Ось і намети ставити не доводиться, і мости збудувати, і марсіяни висадилися ... Залишився фінальний акорд - найвідповідальніший.

Ольга ВЛАДИМИРОВА, "Золотий Ріг".