Уряд в рамках підготовки антикризових заходів обговорює найжорсткішу модель реформування системи збору доходів - ліквідацію з 2017 року страхових внесків і повернення соціального податку, адміністрованого ФНС. Про це пише сьогодні «Коммерсант». Крім цього, за даними газети, дискутується збільшення навантаження на високі заробітні плати (понад порога в 800 тис. Руб. На рік).

Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв на нараді з Експертною радою при уряді РФ 20 січня підтвердив, що антикризовий план дій Білого дому, прийнятий в січні 2015 року та раніше оголошений завершеним, буде актуалізувати і продовжений. За даними «Коммерсант», на останній тиждень січня Мінекономіки і апарат уряду готують нараду вже з антикризового плану-2016. Почасти ця тема вже обговорювалася на нараді у прем'єр-міністра в Горках 18 січня - на ньому Мінпраці, Мінекономіки і Мінфіну було серед іншого доручено опрацювати питання, пов'язані з соціальними фондами. Крім цього, на рівні профільних віце-прем'єрів 19-20 січня обговорювалася ініціатива більш масштабної реформи - радикальний варіант консолідації зборів у Федеральній податковій службі (ФПС), а саме повернення з 2017 року соціального податку.

Однак джерело в ФНС сказав «Коммерсанту», що повернення до соцналога зараз представляється службі малоймовірним, оскільки "це вже пройдений етап" - зараз в уряді, за його даними, обговорюється лише те, в якій формі буде відбуватися синхронізація роботи податкової служби та ПФР.

Матеріали припускають підготовку відповідних проектів нормативно-правових актів до 1 березня 2016 року, уряд може обговорити цю ідею в найближчі два-три тижні. Проекти передбачають скасування трьох страхових внесків з їх перетворенням в соціальний податок з 1 січня 2017 року. Реєстри платників соціальних внесків документ передбачає передавати в ФНС вже з 1 липня. Соціальні фонди, згідно з проектом, не ліквідовуються, а в подальшому співпрацюють з ФНС.

Якщо це буде реалізовано, мова піде про дійсно великі гроші. Доходи Пенсійного фонду (без урахування трансферту, який він отримує з федерального бюджету, тобто фактично - суми страхових внесків) в 2016 році заплановані на рівні 4,3 трлн руб. Надходження в ФОМС (також без трансфертів) - 1 трлн руб., До Фонду соціального страхування - ще 0,6 трлн. Разом ФНС у 2017 році може отримати контроль над потоком соцплатежів, в 2016-м складових 5,9 трлн руб., Або 7,5% ВВП. Це близько половини нинішнього розміру дохідної частини федерального бюджету (13,7 трлн руб., Або 17,5% ВВП). У разі заміни страхових внесків соцналогом його надходження стануть частиною прибутковою частиною федерального бюджету, яка перевищить 20 трлн руб. ПФР по суті, при такому варіанті перетвориться в "соцзабез" - структуру, що займається лише видатковою частиною пенсійного забезпечення: урахуванням пенсійних прав, нарахуванням і виплатою пенсій.

Страхові внески, нагадує газета, замінили єдиний соціальний податок (ЄСП) в 2010 році. Та заміна пройшла проти волі обох основних економічних міністерств - Мінфіну та Мінекономіки (тоді їх очолювали Олексій Кудрін і Ельвіра Набіулліна), які вважали проведення реформи в період кризи (вона готувалася в 2009 році) недоречною. Противився заміні і бізнес. Однак Володимир Путін (тоді прем'єр-міністр) відкинув доводи критиків і доручив підготовку новацій соціального відомству - Міністерству охорони здоров'я (його очолювала Тетяна Голікова), який пообіцяв пов'язати їх з валоризації (переоцінкою) "старих" пенсійних прав пенсіонерів, в результаті якої їх пенсії помітно зросли . У перший рік введення ставка соціальних платежів залишилася на рівні попереднього ЄСП (26% від фонду оплати праці), в 2011-му різко зросла відразу до 34%, а в 2012-му через збільшення невдоволення бізнесу була знижена до 30%.

На цьому рівні ставка зберігається до цих пір, розщеплюючи наступним чином: внески в ПФР - 22% (плюс 10% з зарплат, що перевищують 796 тис. Руб. На рік), в ФСС - 5,1%, в ФОМС - 2,9 %.

Як пише «Коммерсант», судячи з підсумків наради у прем'єр-міністра 18 січня, до 1 лютого на рівні уряду будуть обговорюватися і інші підходи: питання збільшення оподаткування фонду заробітної плати вище порога або його скасування взагалі. Останнє, по суті, означатиме знищення страхової моделі для пенсійної системи навіть у разі, якщо саму по собі ідею соцналога відкинутий.

Повністю статтю можна прочитати тут .