фото УНІАН

Незважаючи на завищені очікування від цієї зустрічі, зокрема, давно анонсуються пропозиції української сторони з приводу форматів її взаємодії з Митним союзом (більш жорсткі митні режими в країнах - учасницях ТЗ, в т.ч. по відношенню до української продукції вступлять вже з 1 липня цього року), переговори завершилися лише підписанням якогось пакета формальних документів.

Основна частина дискусій розгорнулася навколо цін на газ - українська сторона вже відкрито визнає, що економіка нашої країни просто не витримає нового цінового шоку *.

__________________________________
* 6 червня, за день до зустрічі Путіна і Азарова, глава ВАТ «Газпром» Олексій Міллер повідомив, що за оцінками компанії і в зв'язку з ростом світових цін на нафту і газойль, до яких прив'язана формула ціни палива, газ для України в IV кварталі може коштувати $ 500 за 1 тис. куб. м. Але з іншого боку, за словами Міллера, обсяг транзиту газу через Україну в 2011 р зросте в зв'язку з ростом його споживання в Європі приблизно на рівні 22%. Це позначиться і на доходах України.

За неофіційною інформацією, Україна запропонувала Росії щонайменше два варіанти вирішення проблеми - переглянути угоду і знизити ціну газу або почати транспортувати середньоазіатський газ через територію Росії в Україну, так як у Києва, нібито існує домовленість про закупівлю 25-30 млрд. Кубометрів газу в середній Азії по $ 200-220 за 1 тис. куб. м на противагу російському по $ 250 (з урахуванням знижки). У разі незгоди «Газпрому» йти на компроміс Україна нібито заявила, що підніме вартість транзиту палива по своїй території.

нові реалії

Отже, якщо витік c закритій частині переговорів відповідає дійсності, то можна зрозуміти і тональність багатьох коментарів російського прем'єра вже після завершення зустрічі. По-перше, за його словами, завдяки російській знижку на газ (за підсумками Харківських угод) України за останній рік вже змогла заощадити щонайменше $ 5 млрд.

По-друге, як зауважив російський прем'єр, у другому півріччі вартість російського палива для України дійсно істотно підвищиться - слідом за світовим зростанням цін на нафту.

Далі Путін зробив кілька цікавих відступів від власне ціноутворення на газ для України. «Ми розуміємо: так, це дорого, напевно. Але не ми створюємо умови, при яких ціни на енергоносії і нафту зростають. Що, ми Іраком займаємося? Ні. Ми займаємося грою на біржах на ф'ючерси? Ні. Хто Північною Африкою займається? Ми? Теж немає. Так складається світова кон'юнктура з різних причин. Ми тут ні при чому. Але треба платити », - констатував російський прем'єр.

«Кон'юнктура так склалася. А коли в умовах кризи впали вже ціни на наші товари, на нафту, на газ, на метали, і обсяги скоротилися, хто нам сказав: «хлопці, отримаєте додатковий бонус, вам важко»? Ми жили за рахунок накопичених ресурсів і накопичених резервів », - продовжив він.

У свою чергу Азаров за підсумками переговорів сказав, що Україна і Росія повинні знайти взаємоприйнятний варіант по газу - як мінімум через високу взаємну залежність національних економік. «Наші економіки дуже залежать один від одного. Якщо справи в нашій економіці українській підуть не дуже добре, це, напевно, буде впливати і на російську економіку. У меншій мірі, звичайно, ніж ситуація в російській економіці на Україну, але тим не менше. Ми зацікавлені, щоб українська економіка розвивалася і набирала обертів, ми б хотіли, щоб російська сторона з розумінням поставилася до наших проблем, - сказав прем'єр. - Не дивлячись на те, що, за оцінками російської сторони, угода, наприклад, про умови поставки газу дуже гарне, разом з тим, в ньому є цілий ряд проблем, які, на мій погляд, ми повинні обговорити, принаймні, шукати взаємоприйнятний варіант".

Цікаво, що в своєму виступі російський прем'єр також не погодився c розтиражованому в Україні інформацією про те, що ціна газу для України за чинною формулою значно вище, ніж у її сусідів. Більш того, за словами Путіна, формула ціни на російський газ для України така ж, як для європейських партнерів РФ. При цьому майже всі основні споживачі російського газу в Європі платять дорожче.

Це ж стосується і Польщі. Російський прем'єр, звичайно, не став посилатися на ціни для інших країн (це, як відомо, комерційна таємниця), проте саме це твердження з вуст керівника російського уряду явно суперечить тому, про що заявляють вже стільки часу в Україні. **

____________________________________
** Згідно з підписаними в січні 2009 р російсько-українським газовим контрактам на період до 2020 р ціна імпорту російського газу розраховується за формулою, що враховує зміну цін на мазут і газойль в попередні дев'ять місяців. В якості базової була обрана ціна в $ 450 за 1 тис. Кубометрів. Ставка транзиту російського газу по території України в I кварталі виросла на 2,2% в порівнянні з IV кварталом 2010-го - до $ 2,84 за 1 тис. Кубометрів на 100 км. З 2010 р тариф на транспортування газу є плаваючим і визначається за формулою, залежною від вартості паливної складової та інфляції в Європі (базова ставка тарифу на транзит з 2010 р становить $ 2,04 за 1 тис. Кубометрів на 100 км).

«Щоб бути точним, формула ціни на природний газ для України точно така ж, як для всіх наших партнерів в Європі - там (у формулі) є і газойль, і мазут, і так далі, точно така ж формула, - сказав Путін. - Українські партнери пропонують закласти у формулу інші компоненти. Але ми не закладаємо одні компоненти для Німеччини, інші - для Польщі, треті - для України, четверті - для Румунії ».

При цьому він повторив, що з прем'єром Азаровим досягнута домовленість про те, що діалог щодо ціни газу буде продовжений.

Отже, тепер цілком очевидно, в газових переговорах не все гладко: з Москвою намагаються торгуватися, причому, якщо вірити витоку інформації з оточення учасників зустрічі, переговори йдуть жорстко і не в найдоброзичливішою тональності. І Україна не знаходить вигідних або, щонайменше, переконливих аргументів для російської сторони.

Крім того, в Києві, мабуть, не враховують ще одну важливу обставину - дуже швидко змінюється стан справ навколо української ГТС і майбутнього транзиту по ній.

Як відомо, близько 80% поставок російського газу в Європу сьогодні йде через Україну, решту - через Білорусь. Після недавнього візиту до Києва глава «Газпрому» відвідав Брюссель і зробив там знакову заяву, суть якого в наступному: добудовувати зараз газопровід «Північний потік», за його словами, прийме на себе приблизно 20% від сьогоднішнього українського транзиту. А в цілому планована потужність обхідних газопроводів з урахуванням «Південного потоку» складе 118 млрд. Куб. м в рік. Це навіть трохи більше, ніж весь обсяг транзиту через Україну.

З минулого року між Києвом і Москвою йшли переговори про інтеграцію газових монополій. Однак зараз Україна, очевидно, різко поміняла тональність в цих переговорах. За попередньою інформацією, в зв'язку із зобов'язаннями перед МВФ наша країна тепер не може виконати попередні домовленості з Росією в повному обсязі, так як за рекомендацією все того ж МВФ вирішено проводити IPO «Нафтогазу». З розміщенням його акцій на біржах (очевидно - на Лондонській фондовій біржі). Тобто, «Газпром», звичайно, може придбати частину активів нині збиткового українського монополіста. Але тільки в конкуренції на біржовому ринку.

Все це було б цілком виправдано і, може бути, виглядало б логічно, якби не ситуація в українській економіці і її паливному секторі зокрема.

скромні потуги

Від прем'єрів обох країн, зрозуміло, не могло не прозвучати заяв щодо Митного союзу. На жаль, але всі вони дуже нагадували вже сказане 12 квітня - під час візиту Путіна до Києва.

«Нові можливості для учасників економічного життя, для бізнесу наших країн відкрило б більш активне підключення України до багатосторонніх інтеграційних процесів, перш за все, звичайно, до Митного союзу і Єдиного економічного простору», - повторив Путін. Входження в ТС, на думку російського прем'єра, для України вигідніше будь-яких інших альтернатив. Між Росією і Україною існує дуже глибокий рівень кооперації, насамперед у високотехнологічних галузях - близько 37% від усього товарообігу України становить співпраця з РФ. Але весь цей потік може постраждати в разі відмови України від повноцінної участі в ТС.

Насильно затягувати в ТС, за словами Путіна, Росія Україну не збирається - вона просто буде захищати інтереси своїх виробників. А в разі, коли європейці обмежать доступ на свій ринок будь-яким «чутливим» товарам українського виробництва, Україна - відповідно до домовленостей - змушена буде для європейських товарів свій ринок відкрити.

«Ми що повинні будемо робити? Ми повинні будемо забезпечити захист зовнішніх кордонів Митного союзу від проникнення на наш ринок таких товарів, яким діватися буде нікуди », - підкреслив прем'єр РФ.

Тоді як «в разі приєднання України до єдиного економічного простору економічна вигода щорічно складе не менше $ 10 млрд. - ось вам і ціни на газ», - підсумував Путін.

Буквально за день до візиту Азарова до Москви стало відомо, що з-під пера президента Віктора Януковича вийшов давно анонсований указ - про створення спеціальної групи, яка повинна розробити стратегію взаємин України і Митного союзу. Що конкретно буде розробляти ця група тепер - на сьогоднішній день абсолютно неясно. Український прем'єр лише знову повторив сакраментальну фразу про «форматі 3 + 1».

«Ми повинні вивчити весь договірний матеріал Митного союзу і подивитися, до яких конкретно угод ми можемо приєднатися для того, щоб полегшити умови торгівлі», - підсумував він.

Отже, на даний момент відомо, що найближча зустріч Віктора Януковича і Дмитра Медведєва відбудеться восени в Донецьку.

Можливо, до цього моменту вищезгадана комісія підготує керівництву країни весь пакет рекомендацій, які будуть пропонуватися росіянам щодо формату співпраці України з МС і обговорюватися (а може, і підписуватися) на рівні президентів.

Однак саме на осінь, якщо вірити заявам Азарова, заплановано підписання угод про зону вільної торгівлі з ЄС. Переговори з цього приводу, на відміну від ТЗ, вже йдуть повним ходом більше півроку - незважаючи на відсутність мінімальних експертних обгрунтувань щодо корисності цього кроку для економіки, так і повноцінної дискусії з суспільством і вітчизняними товаровиробниками.

Очевидно, що таку позицію Києва, як і триваючі спроби всидіти на двох стільцях, сприймають в Росії без ентузіазму. Звідси і гранично жорстка (при цьому - цілком зрозуміла) риторика російського керівництва щодо газової теми.

До слова, від ситуації з цінами на газ, - на відміну від нічого поки конкретно не несе ЗВТ з Європою, - безпосереднім чином залежить те, чи будуть вже у другому півріччі знову різко підвищуватися тарифи ЖКГ чи ні. Чи підуть влади на нову фазу «непопулярних» реформ (внаслідок зростаючих дисбалансів в скарбниці) або спробують відшукати альтернативні варіанти.

Дуже дивна логіка влади, яка вирішила за всяку ціну форсувати «європейський вектор» на шкоду відносинам з РФ, останнім часом опинилася в центрі уваги експертного співтовариства - як України, так і Росії. Тому, яка ж насправді мотивація влади в нинішній ситуації, присвячена була і одна з недавніх експертних конференцій в Москві, яка відбулася 2 червня.

Шановні читачі, PDF-версію статті можна скачати тут ...