І знову крайні

  1. Рвонути на півдня
  2. Мільйон для сміливих
  3. Чи не в зарплаті щастя
  4. гнітючий вигляд
  5. Мозаїка не складається
  6. Терпіння закінчується

Майже 40% жителів Далекого Сходу подумують про переїзд в інші регіони, стверджують соціологи. І це при мільярдні вкладення в розвиток макрорегіону, про першорядної важливості якого не перестають говорити влади. Чому росіяни не рвуться на Далекий Схід, незважаючи на роздачу безкоштовних земель, читайте в матеріалі порталу iz.ru.

Рвонути на півдня

За три роки відтік населення з далекосхідних регіонів знизився майже вдвічі, заявив сьогодні, 3 квітня заступник голови Мінвостокразвітія Сергій Качаев. За його словами, в 2013 році з Далекосхідного федерального округу (ДФО) поїхали 33 тис. Чоловік, а в 2016-м - 17 тис. Сахалінська область за підсумками минулого року показала рекордні показники по приросту населення, нагнавши радянські темпи. За прогнозами регіонального статистичного агентства, радіти рано: спад чисельності населення відновиться в кінці року.

Директор з досліджень Всеросійського центру вивчення громадської думки (ВЦИОМ) Олена Михайлова призводить, здавалося б, позитивні цифри: число жителів Якутії і Приморського краю, які хочуть поміняти прописку і переїхати в іншу частину країни, різко скоротилося - на 12% і 9% відповідно. Однак загальне число жителів Далекосхідного федерального округу, які думають про зміну місця проживання, залишається високим - 38%. «Це катастрофа, як її не маскуй коливаннями», - вважає депутат Держдуми від Якутії Федот Тумус.

Майже 40% жителів Далекого Сходу подумують про переїзд в інші регіони, стверджують соціологи

Пристань на річці Амурі в Хабаровську

Фото: Global Look Press / Juri Zolotarev

За прогнозами Росстату, за підсумками року відтік населення з Далекого Сходу зросте вдвічі - до 30 тис. Чоловік. При цьому Амурська область, Примор'я і Хабаровський край, імовірно, увійдуть до двадцятки антилідерів за цим показником. У минулому році, за офіційними підрахунками, з далекосхідних регіонів поїхали майже 12,3 тис. Жителів.

За словами ріелторів , В Хабаровську, наприклад, близько половини житла продають ті, хто зібрався переїжджати за межі регіону. Переважна більшість з них назад не повертається. Найпопулярніші місця у тепер уже колишніх далекосхідників - Краснодарський край і Санкт-Петербург. На Кубані навіть заговорили про демографічний вибух, спровокованим напливом переселенців з протилежної частини країни. Однак чиновники відкидають ці домисли. За словами керівника Агентства з розвитку людського капіталу на Далекому Сході (АРЧК) Валентина Тімакова, це міф: за статистикою, з ДФО на південь Росії переїжджає найменше людей. З огляду на низьку щільність населення Далекого Сходу, цифри все одно солідні.

Найбільше бажаючих виїхати - в Єврейській автономній області. Причина - незадоволеність соціально-економічними умовами, говорить директор ВЦВГД Валерій Федоров. «В Якутії, Магаданської області і Хабаровському краї основним фактором незадоволеності життям в регіоні виступає несприятливий клімат: 36%, 33% і 31% відповідно вказали цю причину в якості основного фактора бажання змінити місце проживання, - наводить цифри соціолог. - На Камчатці і в Чукотському АТ населення найбільш чутливо до високої дорожнечі життя (40% і 37% замислюються про переїзд вважають цю проблему серйозною) ».

Мільйон для сміливих

Про приплив населення на тлі такої статистики говорити складно. Хоча до точності цифр є питання. Реальні можуть бути набагато більше як по числу залишили макрорегіон (багато студентів і молоді фахівці переїжджають в інші регіони, але залишають прописку), так і за кількістю приїжджих - без реєстрації часто обходяться, наприклад, вахтовики.

У ДФО, який займає 36% території Росії, проживає близько 6 млн чоловік. За оцінками ВЦВГД, 45% опитаних росіян готові переїхати на Далекий Схід, якщо їм запропонують роботу з зарплатою від 50 до 100 тис. рублів, 49% - від 100 тис. Майже половина респондентів (опитування проводилося серед 1,6 тис. жителів інших макрорегіонів) погодяться на переїзд, якщо їм виділять 1 млн рублів підйомних. В цілому, за оцінками соціологів, змінити місце проживання на ДФО, який увійшов до трійки найпривабливіших макрорегіонів Росії, готовий кожен п'ятий росіянин. А це приблизно три десятки мільйонів чоловік. Такі ж цифри називали в Мінвостокразвітія ще в 2015 році, напередодні запуску програми з видачі «далекосхідних гектарів».

На майданчику Східного економічного форуму у Владивостоці

Фото: РИА Новости / Олександр Кряжев

З того моменту, як можливість отримати «гектар» відкрилася для всіх жителів країни, пройшло трохи більше року. За інформацією на березень, отримати в користування землю захотіли понад 113 тис. Росіян. На думку депутата Держдуми Федота Тумусова, на «далекосхідні гектари» попит значно менше позначеної соціологами планки з кількох причин: «Життя дорога, всі заходи уряду, на зразок тих же субсидій на перельоти, ситуативні і тимчасові, привабливих умов (наприклад, зарплат) немає, а єдине, чим приваблюють людей - «далекосхідним гектаром», - поки не стріляє ».

Влада вводять все нові преференції для тих, хто готовий працювати в регіонах ДФО. В кінці минулого року губернатор Хабаровського краю В'ячеслав Шпорт запропонував збільшити підйомні для працівників, які приїхали на запрошення на Далекий Схід, з 225 тис. до 1 млн рублів. З такою ж пропозицією виступало МВС в концепції міграційної політики на 2018-2020 роки. Федеральний уряд підтримав ініціативу, що викликало невдоволення корінних жителів ДФО - чому таку допомогу не роблять їм?

У Мінвостокразвітія постаралися заспокоїти незадоволених, підкресливши, що, по-перше, аж ніяк не кожному приїжджому покладаються підйомні, по-друге, він їх навіть не отримує на руки: всі витрати проходять через роботодавця. Крім того, підкреслювалося в повідомленні на сайті відомства, «жителів Далекого Сходу, очевидно, не образять». Пріоритет при прийомі на роботу - у місцевих, їм відповідно до держпрограми покладені нові посібники на первістків, субсидії на іпотеку та інші пільги.

Чи не в зарплаті щастя

Далекосхідники поряд з москвичами стали лідерами рейтингу регіонів за розміром заробітку 2017 року. Зарплати практично столичні, а то і більш високі. За даними дослідження, в Чукотському автономному окрузі 21% працюючих жителів отримують щомісячну зарплату вище 100 тис. Рублів. Однак, говорячи про зарплати далекосхідників, не можна забувати про територіальні надбавки. Крім того, потрібно враховувати, що на Далекому Сході, в першу чергу в важкодоступних населених пунктах, значно дорожче комунальні послуги та продукти. «Багато в чому високі зарплати є компенсаційними, так як рівень цін в регіонах-лідерах досить високий. Однак компенсується не тільки дорожнеча поточного споживання, а й втрата в комфорті і якості життя через суворих погодних умов і віддаленості від інших регіонів », - зазначають укладачі рейтингу.

Однак компенсується не тільки дорожнеча поточного споживання, а й втрата в комфорті і якості життя через суворих погодних умов і віддаленості від інших регіонів », - зазначають укладачі рейтингу

Хлопчик грає у дворі житлового будинку в місті Анадирі

Фото: РИА Новости / Костянтин Чалабі

Питання з тарифами не залишається без уваги. 15 березня Федеральна антимонопольна служба (ФАС) повідомила, що після запуску механізму з вирівнювання цін на потужність для підприємств вартість електроенергії знизилася за рік на 27-62% в залежності від регіону. Знизилися і ціни на ЖКГ для населення. За словами заступника голови ФАС Віталія Королева, в Сахалінської області, наприклад, на 61,2% впали ціни на водопостачання, в Хабаровської області на 41,6% подешевшало опалення.

за підрахунками Росстата, найвищий індекс вартості життя в Анадирі і Петропавловську-Камчатському - 1,58 за підсумками 2017 го. Для порівняння: в Москві цей показник оцінюється в 1,27, в Краснодарі, куди перебираються деякі далекосхідники, - 0,99. Спроби вирішити проблему дорожнечі продуктів часом виявляються провальними. Якутський громадський працівник Степан Петров наводить приклад проекту одного з резидентів території випереджаючого розвитку (ТОР) по вирощуванню помідорів, які продаються в результаті по 345 рублів за кілограм. При цьому китайські овочі обходяться по 200 рублів.

Жоден з далекосхідних регіонів не піднявся в рейтингу суб'єктів за якістю життя вище 30-го рядка. Тридцяту зайняв Хабаровський край, який став за рік на шість позицій. Слідом Камчатка, Магаданська область, Приморський край і Сахалін. У п'ятірці відстаючих виявилася Єврейська АО.

гнітючий вигляд

Гроші на розвиток макрорегіону направляються колосальні. Як заявляли в Мінвостокразвітія, на найближчі роки в рамках 29 держпрограм виділено 602 мільярдів рублів. «За цими цифрами стоять конкретні проекти, яких десятиліттями чекав регіон», - стверджує глава відомства Олександр Галушка. Зокрема, це зведення електромереж в Якутії і реконструкція декількох аеропортів.

За словами міністра, за 4,5 року, протягом яких реалізовувалася нова модель розвитку ДФО, було залучено 3,7 трлн приватних інвестицій, які забезпечили 120 тис. Нових робочих місць, створена сотня підприємств.

У 2018-му за дорученням президента РФ «ми приступили до нового етапу роботи - забезпечення комфортних умов для життя людей в центрах економічного зростання», говорить Галушка. У найближчі два роки в усіх дев'яти далекосхідних суб'єктах планується побудувати майже 200 соцоб'єктів, на які з федерального бюджету виділено 68,5 мільярда рублів.

У найближчі два роки в усіх дев'яти далекосхідних суб'єктах планується побудувати майже 200 соцоб'єктів, на які з федерального бюджету виділено 68,5 мільярда рублів

Проспект Леніна в місті Якутську

Фото: РИА Новости / боліт Бочкарьов

Цифри з самого початку звучали солідно, проте до багатьох бравурною звітів профільних відомств було багато питань. За підсумками 2015 року програму «Соціально-економічний розвиток Далекого Сходу і Забайкалля» була визнана неефективною: вона була реалізована на 45,5% при фінансуванні в 33,6 млрд рублів. На відставання звертав увагу глава держави, обіцяючи застосувати заходи за невиконання доручень з розвитку Далекого Сходу, який є, за словами Володимира Путіна, «національним пріоритетом XXI століття». «Я подивився звіт про виконання рішення - свого роду рейтинг держпрограм в інтересах Далекого Сходу. І треба прямо сказати: по ряду напрямків картина така - не хочеться говорити «гнітюча» - м'яко кажучи, скромна », - заявив президент на засіданні Держради в вересні минулого року.

У березні цього року робоча група Держради констатувала, що доручення глави держави щодо розвитку ДФО виконуються повільно. Зокрема, мова йде про доступність для далекосхідників субсидованих авіаквитків. Мінтранс і Мінфін просто саботують доручення Путіна, заявляв повпред президента в ДФО Юрій Трутнєв: «Доручення президента повинні бути виконані, і пояснення Мінтрансу, Мінфіну сьогодні, що гроші начебто є, але вони розписані на інші цілі, - це прямий саботаж і пряме неповага до позиції президента РФ ».

Мозаїка не складається

Якщо не враховувати вартість тарифів і продуктів, далекосхідники, здавалося б, можуть похвалитися зарплатами. Середній її рівень в цілому перевищує загальноросійський приблизно на 20%. Вище і безробіття, але не критично - 5,8% при загальному по країні показнику в 5,5%. За інформацією Агентства з розвитку людського капіталу на Далекому Сході (АРЧК), в регіоні не вистачає профільних фахівців. Наприклад, на першому місці серед затребуваних професій значаться капітан риболовецького судна, інженери-технологи, інженери-енергетики, фахівці з логістики, агрономи, ветеринари та інші фахівці. Щоб спростити набір кадрів, відомство запустило портал «Робота на Далекому Сході». До початку січня там було розміщено понад 5 тис. Вакансій.

Проблема з кадрами криється в дисбалансі між попитом і пропозицією, визнають чиновники. Два роки тому далекосхідні вузи випустили близько 37 тис. Фахівців - на 20% більше, ніж технікуми. І це при тому, що регіональним підприємствам зараз гостро потрібні останні. «З 115 тис. Створюваних робочих місць близько 70% припадає на робітничі професії, спеціальності інженерно-технічного профілю», - відзначав керівник АРЧК Валентин Тімаков.

Біля входу в будівлю Далекосхідного федерального університету на острові Російський у Владивостоці

Фото: РИА Новости / Віталій Анька

При цьому підприємства стикаються і з іншою проблемою: якість профосвіти в регіоні часто залишає бажати кращого. А випускники технікумів, в свою чергу, залишаються без роботи через відсутність досвіду - замкнуте коло. Федеральний центр зараз розробляє систему випереджального розвитку, щоб вирішити цю проблему. У регіональних вузах запускаються нові напрямки з розрахунком на конкретні підприємства, під їх точкові запити. Наприклад, у Владивостоці створили навчальний центр з огранювання діамантів - раніше в Росії було лише одне подібне навчальний заклад, в Москві.

Ще один шлях вирішити проблему - залучати мігрантів. АРЧК, наприклад, говорило про готовність індійських підприємств допомогти з підбором будівельників. З огляду на безробіття, питання мігрантів - гострий для далекосхідників. У Сахалінській області, наприклад, в кінці минулого року заборонили працевлаштування мігрантів в декількох галузях, в тому числі на кондитерських і хлібопекарських виробництвах, в ряді торгових точок і сфері пасажирських перевезень. Найбільші побоювання викликав можливий наплив працівників з Китаю, проте в структурі міграційного потоку китайці виявилися в останні роки на другому місці - після мігрантів з середньоазіатських країн. Вихідці з КНР стали повертатися на батьківщину через падіння курсу рубля і змін на ринку праці Китаю, викликаних в тому числі скороченням населення працездатного віку, пояснював глава програми «Росія в АТР» Московського центру Карнегі Олександр Габу.

Так чи інакше, питання браку кадрів необхідно вирішувати - за різними даними, від 40% до 70% далекосхідних підприємств відчувають проблеми з пошуком співробітників, особливо молодих. А підприємств стає все більше, розширюється перелік резидентів територій випереджаючого розвитку (всього їх в ДФО працює 18. - iz.ru) і вільного порту Владивосток. В кінці березня Мінвостокразвітія повідомило, що додалося більше 20 резидентів, готових реалізувати проекти на загальну суму в 5,8 млрд рублів.

Терпіння закінчується

До 2025 року населення федерального округу має збільшитися з 6,1 до 6,5 млн осіб, в тому числі за рахунок переселенців з інших регіонів. Така планка заявлена ​​в концепції демографічної політики, затвердженої урядом. Стежити за реалізацією заходів будуть фахівці, яких в цьому році почнуть готувати в Далекосхідному федеральному університеті. Крім того, Агентство з розвитку людського капіталу хоче організувати для обговорення цих завдань Східний демографічний форум.

Крім того, Агентство з розвитку людського капіталу хоче організувати для обговорення цих завдань Східний демографічний форум

Продавець на продовольчому ярмарку на центральній площі Владивостока

Фото: РИА Новости / Віталій Анька

Московські чиновники, мабуть, не до кінця розуміють, чому, незважаючи на всі заходи підтримки і фінансові вливання, так багато тих, хто хоче виїхати з Далекого Сходу. На думку завідувача кафедри філософії та культурології Тихоокеанського державного університету Леоніда Бляхера, макрорегіон переживає своєрідний період «стиснення», як і за радянських часів. Спочатку на Далекий Схід переселили людей і забезпечували їх всім, вкладаючи гроші. Але все йшло ззовні, сам регіон забезпечити себе не може. А тому з часом, коли вкладень стало менше, люди виявилися відрізаними від благ, вважає фахівець.

Далекосхідники вже зачекалися змін, відзначали експерти. «Програма розвитку Далекого Сходу вже йде досить давно, обіцяно багато, грошей на кшталт закинуто багато, але поки ми не бачимо ні грошей, ні результатів», - пояснював доктор політичних наук, професор Тихоокеанського державного університету Ілдус Ярулін. Населення просто втомилося чекати змін, резюмував він.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ

Федеральний уряд підтримав ініціативу, що викликало невдоволення корінних жителів ДФО - чому таку допомогу не роблять їм?