Продовжуємо розглядати положення законодавства, що регулюють питання оплати праці найманого працівника. У цій частині мова йтиме про компенсаційні і стимулюючих виплат, а також про гарантовану і змінної частинах зарплати.
ЗАРПЛАТА: ПОНЯТТЯ, КРИТЕРІЇ, СТРУКТУРА (продовження)
2. Компенсаційні виплати. Дану складову зарплати ст. 129 ТК РФ визначає як доплати і надбавки компенсаційного характеру. У тому числі - за роботу в умовах, що відхиляються від нормальних, за роботу в особливих кліматичних умовах і на територіях, що зазнали радіоактивного забруднення, та ін. Перелік не є вичерпним, що дозволяє віднести до компенсаційних виплат будь-які доплати і надбавки до основної частини зарплати, спрямовані на компенсацію працівникові несприятливих впливів різних хімічних, фізичних, біологічних та інших шкідливих чинників, а також психологічного навантаження, наднормативних трудовитрат при безпосередньому випо неніі трудової функції. Якщо робота пов'язана з впливом таких чинників, то роботодавець відповідно до законодавства, умовами колдоговорів і угод зобов'язаний встановлювати компенсаційні виплати працівникові.
До особливих і відхиляється від норми умов праці, при яких працівникові встановлюються компенсаційні виплати (статті 147, 148, 150 - 154 ТК РФ), відносяться: важкі роботи, робота зі шкідливими і небезпечними умовами праці; робота в місцевостях з особливими кліматичними умовами; виконання робіт різної кваліфікації; суміщення професій (посад); робота понаднормова, або в нічний час, або у вихідні, святкові та неробочі дні.
Деякі види компенсаційних виплат, зумовлених специфікою роботи в певних сферах діяльності, встановлюються нормативними правовими актами центральних органів виконавчої влади. Так, Переліком видів виплат компенсаційного характеру в федеральних бюджетних, автономних, казенних установах (затв. Наказом Міністерства охорони здоров'я РФ від 29.12.2007 № 822) передбачено надбавки за роботу з відомостями, що становлять держтаємницю, їх засекречуванням і розсекречення, а також за роботу з шифрами.
***
3. Стимулюючі виплати - остання складова зарплати, встановлена ст. 129 ТК РФ. Вони спрямовані на підтримку прагнення працівників до продуктивної праці, на закріплення кваліфікованих кадрів, на заохочення за сумлінне виконання трудових обов'язків і досягнуті успіхи. До них відносяться надбавки і доплати стимулюючого характеру, премії та ін.
Законодавство не встановлює будь-яких вимог до конкретного складу і розміру стимулюючих виплат, передбачаючи лише саму можливість здійснення таких виплат роботодавцем на користь працівника. Відповідно до ч. 1 ст. 22 ТК РФ роботодавець має право заохочувати працівників за ефективну працю. Це його право закріплено також у ч. 1 ст. 191 ТК РФ. Акцент - на слові "право": законодавство не зобов'язує роботодавця встановлювати стимулюючі виплати; відсутність в системі оплати праці в організації стимулюючих виплат не є порушенням. У той же час більшість роботодавців усвідомлюють необхідність заохочувати і мотивувати працівників, встановлювати стимули для більш ефективної праці, перш за все матеріальні стимули.
Стимулювання працівників, на відміну від заохочення, практично не відображено в трудовому законодавстві. Виняток - працівники бюджетної сфери, для яких наказом Міністерства охорони здоров'я РФ від 29.12.2007 № 818 затверджено Перелік видів виплат стимулюючого характеру в федеральних бюджетних, автономних, казенних установах. До виплат стимулюючого характеру Перелік відносить наступні: за інтенсивність і високі результати роботи; за якість виконуваних робіт; за стаж безперервної роботи, вислугу років; Преміальні за підсумками роботи.
***
ГАРАНТОВАНІ І ЗМІННІ ВИПЛАТИ
Розглянуті вище елементи, складові заробітну плату, можна умовно (оскільки законодавство не передбачає такого поділу) розділити на гарантовані і змінні виплати.
До гарантованих виплат відносять ті їх види, отримання яких при виконанні норм праці або відпрацювання встановленої тривалості робочого часу гарантовано працівникові незалежно від результатів діяльності організації, дотримання трудової дисципліни та інших факторів. Іншими словами, це ті виплати, які роботодавець в односторонньому порядку не має права ні змінити, ні скасувати. Перш за все - це основна (тарифна) частина зарплати: тарифна ставка або оклад. Компенсаційні виплати, встановлені відповідно до законодавства, колективним договором, угодою, локальними нормативними актами, трудовим договором, також гарантовані працівнику, але тільки на той період, в який він при виконанні роботи піддається несприятливих впливів, що вимагає компенсації. Наприклад, якщо роботодавець усуне всі шкідливі і небезпечні виробничі фактори на робочому місці і створить здорові і безпечні умови праці, він буде мати право скасувати компенсаційні виплати за роботу в шкідливих і небезпечних умовах даного працівника.
Змінні виплати включають стимулюючі надбавки, доплати, премії та інші заохочувальні виплати. При невиконанні або часткове виконання працівником показників, що обумовлюють ці виплати, роботодавець може не виплачувати їх або знижувати їх розмір.
Найчастіше змінні виплати стають інструментом сваволі з боку роботодавця. Багато роботодавців розглядають ці виплати як засіб тиску на працівників і маніпулювання ними і прагнуть встановити змінні виплати таким чином, щоб по відношенню до неугодного працівника завжди можна було знайти підстави і обмежити їх розмір або взагалі їх не виплачувати. У зв'язку з цим дуже важливо, щоб порядок та умови здійснення змінних виплат були якомога більш конкретизовані в колективному договорі, угоді, локальних нормативних актах, трудовому договорі. Причому критерії визначення розміру змінних виплат повинні бути реалістичні і не залежати від факторів, не пов'язаних з роботою.
***
Російські профспілки послідовно виступають за підвищення розміру гарантованих і зниження змінних виплат в структурі заробітної плати. Орієнтиром в даний час є співвідношення 70:30 (не менше 70% гарантованих виплат у складі зарплати).
Далі буде
* * *
Малюнок Дмитра ПЕТРОВА
Шановні читачі! Повністю з текстом юрисконсульта "Солідарності" Дениса ЖУРАВЛЬОВА Ви можете ознайомитися в друкованої версії "Солідарності".

Коментарі: