Скасування перевірок переселенців: з'явилися нові подробиці

Фото з відкритих джерел

Міністерство соціальної політики України оприлюднило роз'яснення в частині порядку призначення (поновлення) соціальних виплат переселенцям. У них, зокрема, сказано, що пункти цього порядку, які стосуються проведення перевірок під час призначення (поновлення) соціальних виплат, а саме п.7, п.8, п.9, п.13 - скасовані, але в п.10 того ж порядку передбачено, що структурний підрозділ з питань соціального захисту населення (УПСЗН) протягом трьох робочих днів з дня складання акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї і отримання електронного справи передає на розгляд комісій документи для прийняття рішення про призначення (поновлення) або про відмову в призначений ії (відновлення) відповідної соціальної виплати. п.10 рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва не скасований, а значить він діє.

У даній ситуації у Міністерства соціальної політики України було два варіанти:

1) внаслідок відміни п.7, п.8, п.9, п.13 порядку призначення (поновлення) соціальних виплат ВПЛ, не керуватися п.10 того ж порядку, де для призначення виплат передбачена подача акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї , оскільки тепер відсутні положення, які регламентували - ким складається такий акт, в які терміни, і підстави для такого складання - перевірка;

2) керуватися п.10 порядку призначення (поновлення) соціальних виплат ВПЛ і не передавати на розгляд комісії документи для прийняття рішення про призначення (поновлення) або про відмову в призначенні (відновлення) відповідної соціальної виплати без даного акту.

З роз'яснень видно, що Міністерство прийняло до дії другий варіант. Так, перевірки скасовані, але якщо немає акту, то і передачі документів на розгляд не буде. Міністерство рекомендує УПСЗН складати такий акт щоб виконувати умови призначення соціальних виплат відповідно до порядку.

Звертаємо вашу увагу, що тепер термінів для складання таких актів відповідно до порядку немає.

Виходячи з позиції Міністерства, у ВПЛ тепер також є два варіанти:

• або погоджуватися на складання акта обстеження матеріально-побутових умов сім'ї, який є підтвердженням проведеної перевірки;
• або не погоджуватися, і визнавати в судовому порядку дії УПСЗН незаконними.

Така невизначеність існуватиме до того моменту, поки не будуть внесені зміни до Постанови №365 або ж Постанова №365 не буде скасовано в судовому порядку повністю, або ж Кабінетом Міністрів не буде прийнята нова система здійснення виплат для ВПЛ: в якій пенсії будуть відокремлені від довідки ВПЛ, призначення та контроль за соціальними виплатами буде відповідати законам і не буде дискримінаційним.

Роз'яснення в частині Порядку здійсненням контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання / перебування.

У відповідністю з наданим роз'ясненням Міністерство підтверджує, що даний Порядок скасований. Для здійснення контролю за проведенням виплат ВПЛ за місцем їх фактичного проживання / перебування Міністерство рекомендує УПСЗН керуватися Законом про забезпечення прав і свобод ВПЛ.

Нагадуємо, в даному Законі присутній ст.12, яка встановлює підстави для скасування довідки ВПЛ, порядок отримання інформації про перетин ВПЛ лінії розмежування, і підстави для скасування довідки через перебування ВПЛ на тимчасово окупованій території понад 60 (при наявності підстав більше 90) днів . А оскільки порядок призначення (поновлення) соціальних виплат ВПЛ в нормах, які встановлюють, що всі соціальні виплати (включаючи пенсію) виплачуються при наявності діючої довідки ВПЛ, діє, то скасування довідки ВПЛ спричинить за собою припинення соціальних виплат. Отримання інформації з системи "Аркан" все ще актуально.

У зв'язку з цим Міністерство рекомендує УПСЗН перед прийняттям рішення про скасування довідки ВПЛ враховувати інформацію, яка підтверджує, що ВПЛ не перебуває на тимчасово окупованій території більш ніж дозволено Законом, а саме:

• проходження ВПЛ фізичної ідентифікації протягом останніх 60 днів;
• підтвердження знаходження за фактичною адресою за допомогою перевірки місця фактичного проживання;
• надання довідки з лікувального закладу про перебування ВПЛ на стаціонарному лікуванні;
• надання ВПЛ, які працюють в органах державної влади або місцевого самоврядування, довідок з місця роботи, про те, що вони перебувають у трудових відносинах з даними органами або характер їх роботи, пов'язаний з перебуванням на тимчасово окупованій території протягом постійного часу.

За абзацу 10 п.1. Постанови №637 позиція відповідає рішенню суду - Порядок здійсненням контролю за за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання / перебування - скасований. Додаткові перевірки, які були передбачені зазначеним порядком не здійснюються. Для контролю керуватися п.2 роз'яснення.

Наводимо текст роз'яснення повністю:

ДЖЕРЕЛО